Андрей Батяев - Охрана труда. Обеспечение прав работников
Контроль деятельности службы осуществляют руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля над соблюдением требований охраны труда.
Ответственность за деятельность службы несет руководитель организации. Работники службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных Положением о службе и должностными инструкциями (раздел VII Рекомендаций).
В Межотраслевых нормативах численности работников службы охраны труда в организациях приводятся таблицы, по которым рассчитываются нормативы численности специалистов службы по каждому направлению ее работы. Полученные нормативы по каждому основному направлению работы службы суммируются. В результате получается общий норматив численности специалистов службы.
Нормативная численность работников санитарно-промышленных лабораторий и санитарных врачей данными нормативами численности не предусмотрена. Согласно п. 1.10 нормативов численности, когда отдельные производственные подразделения организации удалены друг от друга на расстояние от 0,5 до 1,5 км, к численности работников службы охраны труда, рассчитанной по нормативам численности, следует устанавливать коэффициент 1,2, а на расстоянии от 1,5 км и более – коэффициент 1,4. В обособленных производственных структурах численностью от четырехсот человек и выше число работников службы охраны труда рассчитывается отдельно для каждой структуры. Под обособленной производственной структурой в нормативах численности следует считать предприятия, цехи, управления автомобильного транспорта и жилищно-коммунального хозяйства, входящие в структуру организации, расположенные на разных производственных площадках и имеющие законченный производственный цикл.
Приведенные нормативы представляют большую практическую ценность, т. к. служат базой для расчета численности работников службы охраны труда в каждой организации.
Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний состоит из:
1) изучения и анализа причин аварий и производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;
2) участия в расследовании аварий и несчастных случаев на производстве и разработке мероприятий по предупреждению и устранению причин производственного травматизма, а также в подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного здоровью работника в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания;
3) контроля над выполнением мероприятий по устранению причин производственного травматизма;
4) доведения приказов и других руководящих документов вышестоящих организаций по предупреждению производственного травматизма до сведения работников организации, подготовки проектов приказов руководства организации, предписаний и других документов по вопросам, касающимся охраны труда в организации (п. 3.2.1 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).
Таблица № 2
Организация работы по проведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям условий и охраны труда в организации включает:
1) организационное и методическое руководство работой по аттестации и рационализации рабочих мест в части соответствия рабочих мест требованиям условий охраны труда;
2) формирование необходимой нормативно-правовой базы для проведения аттестации рабочих мест и организацию ее изучения;
3) учет рабочих мест и квалификацию работ по категориям работников, наименованию профессий и должностей, их количеству и виду работ (подвижные, сезонные, периодического использования и др.) с целью выявления наиболее травмоопасных участков, работ, оборудования и приспособлений;
4) оценку рабочих мест по условиям труда (соответствие санитарно-гигиеническим нормативам и требованиям охраны труда), составление перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, кодирование производств, цехов, участков, рабочих мест для проведения автоматизированной обработки результатов, обеспеченность работников спецодеждой и спец-обувью и другими средствами индивидуальной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам, проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований;
5) организацию оформления документов о результатах аттестации рабочих мест (протокола аттестации рабочих мест, карт аттестации, ведомостей рабочих мест, формы которых должны соответствовать требованиям машинной обработки);
6) доведение информации о результатах аттестации рабочих мест до сведения работодателя;
7) разработку предложений с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и определение мероприятий, конкретизирующих содержание подготовки (п. 3.2.2 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).
Таблица 3
Под структурными подразделениями в организации следует понимать отделы, цехи, бюро, службы и другие самостоятельные подразделения.
Организация пропаганды по охране труда предусматривает:
1) руководство работой кабинета (уголков) по охране труда, организацию пропаганды и информации по вопросам охраны труда с использованием внутренней радиосвязи, телевидения, видеофильмов по безопасности труда, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. п.;
2) организацию и проведение лекций, бесед, участие в подготовке экспонатов и наглядных пособий при организации учебных кабинетов, организацию выставок, уголков, витрин, стендов, проведение конкурсов и общественных смотров по охране труда, организацию и обеспечение подразделений организации правилами, инструкциями, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, выезды в командировки, прием и ознакомление работников других организаций с практикой работы по охране труда (п. 3.2.3 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).
Организация проведения инструктажа, обучения, проверки знаний требований охраны труда работников организации состоит из:
1) разработки программы проведения вводного инструктажа по охране труда;
2) проведения вводного инструктажа по охране труда;
3) контроля над своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и организации всех видов инструктажа по охране труда, организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и методам оказания первой помощи пострадавшим;
4) проведения консультаций по вопросам охраны труда;
5) участия в работе комиссий по проверке знаний по охране труда работников организации;
6) оказания методической помощи руководителям структурных подразделений организации при разработке и пересмотре инструкций по охране труда (п. 3.2.4 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях).
О порядке разработки инструкций см. ниже.
Планирование мероприятий по охране труда, составление статистической отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда включают:
1) разработку совместно с другими структурными подразделениями плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, приведению их в соответствие с требованиями нормативных правовых актов по охране труда с учетом мероприятий по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты; анализ и обобщение предложений по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда с указанием сроков их исполнения; составление статистической отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
2) составление (при участии других структурных подразделений организации) перечней профессий, должностей и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;
3) согласование проектов инструкций по охране труда работников, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, программ первичного инструктажа на рабочем месте;
4) составление совместно с другими структурными подразделениями организации списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелые, вредные или опасные условия труда;
