В. Лазарев - Сроки. Исковая давность
В целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительство Российской Федерации вправе переносить выходные дни на другие дни.74
Согласно статье 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье.75 Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд: суббота, воскресенье; воскресенье, понедельник.
Законодательно не установлено, что вторым общим нерабочим (выходным) днем является суббота, но по сложившейся практике именно суббота выбирается как второй выходной день и именно суббота признается нерабочим (выходным) днем.76
По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.77
Никакие акты гражданского законодательства не устанавливают перечень или определение «нерабочих дней». Применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» может быть обосновано только сложившейся многолетней правоприменительной практикой, которая использует перечень нерабочих (выходных) дней, данный трудовым законодательством, не только в гражданском, но и в процессуальном праве.78
В данном случае применение трудового законодательства для определения в целях гражданского права понятия «нерабочий день» не может быть обоснованно даже статьей 6 ГК РФ. Аналогия закона (аналогия права) в силу статье 6ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям на основе гражданского, но не трудового, законодательства.
Применяя трудовое законодательство для определения «нерабочего дня» в целях гражданского законодательства, необходимо помнить, что трудовое законодательство, устанавливая нерабочие (выходные) дни определяет правоотношения внутри организации, правоотношения между работником и работодателем. Для гражданских же правоотношений важны функции организации направленные вовне.
Вполне возможна ситуация, когда в силу коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка, иных обстоятельств организация будет работать, работники будут выполнять свои функциональные обязанности, т.е. в организации будет рабочий день, но организация не будет в этот день выполнять свои функции, направленные вовне.
Например, в организации может быть учет, санитарный день; в организации работают правоохранительные органы с группой физической поддержки, все работники на своих местах, дают показания, но услуги третьим лицам не предоставляются, товар не отгружается.
С точки зрения третьих лиц организация не работает, не выполняет своих внешних функций, которые только и имеют значение для экономического оборота, взаимодействия организации с третьими лицами, регулируемого гражданским правом.
На мой взгляд, применяя сложившийся порядок определения нерабочего дня, так же необходимо учитывать, и то, что если организация не выполняет своих внешних функций, то нет никаких препятствий признания данного дня нерабочим для данной конкретной организации, в данной конкретной ситуации.
«Предусмотренные статьей 193 ГК РФ правила исчисления дня окончания срока в случае если последний день срока приходится на нерабочий день подлежат применению независимо от того, каким образом определяется установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок – календарной датой или истечением периода времени и включаются ли в срок, исчисляемый днями, нерабочие дни».79
В силу буквального прочтения правила статьи 193 ГК РФ подлежат применению к последнему дню срока, а это значит, в частности, что:
1) статья 193 ГК РФ не предусматривает исключения из гражданско-правовых сроков всех нерабочих дней, а устанавливает правило для случаев окончания срока в нерабочий день;80
2) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, не распространяется на начало течения срока.81
3) правило, установленное статьей 193 ГК, не исключает нерабочие дни из срока при подсчете продолжительности срока;82
3) правило, установленное статьей 193 ГК РФ, распространяется на исчисление срока исковой давности – если, что окончание срока исковой давности пришлось на нерабочий день, то днем окончания срока исковой давности считается ближайший следующий за нерабочим рабочий день.83
§8. Порядок совершения действий в последний день срока
Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.84
«На территории Российской Федерации для исчисления календарной даты используется григорианский календарь.
2. Исчисление календарной даты осуществляется с 00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 1 года.
3. Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.
4. Счет часов, минут и секунд в течение календарного года, календарного месяца и календарной недели не изменяется.
5. Сезонный перевод времени не осуществляется».85
Согласно буквальному прочтению статьи 194 ГК РФ, данная статья устанавливает правило для совершения какого-либо действия, которое может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока, т.е. для срока, который включает в себя целый день (целые сутки).
Статья 194 ГК РФ не применяется, если в силу правового акта (сделке) срок для совершения действия, в том исполнение обязательства, меньше целого дня (целых суток) с момента возникновения обязанности по совершению действия (исполнению обязательства).
Например, 11 марта в 8—00 Должник обязался доставить Кредитору товар до 02 часов 12 марта, но фактически доставил в 06—00 12 марта.
В данном примере Должник не вправе со ссылкой на статью 194 ГК РФ утверждать, что обязательство исполнено надлежаще, т.к. статья 194 ГК РФ допускает исполнение обязательства до 24—00 последнего дня срока.
В данном примере ссылка Должника на статью 194 ГК РФ необоснованна, т.к. срок исполнения обязательства меньше одного дня, а статья 194 ГК РФ применима для срока, который включает в себя целый день (целые сутки).
Согласно части 1 статьи 194 ГК РФ не имеет значения, в каком часу организация вообще прекращает свою деятельность, имеет значение час прекращения соответствующей операции. Если для данной конкретной операции официально не установлен специальный срок прекращения, срок истекает в момент официального прекращения рабочего дня в этой организации, так как в момент завершения рабочего дня прекращаются все, в том числе и «соответствующие», операции.86
§9. Порядок совершения действий в последний день срока в организации связи
Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.87
«Под письменными заявлениями и извещениями данная норма понимает любые письменные материалы, в том числе отчеты, которые участники гражданских, административных, финансовых и иных правоотношений должны сообщить друг другу».88
Организация связи – юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности. Услуга связи – деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. Положения федерального закона «О связи», регулирующие деятельность организаций связи, применяются соответственно к индивидуальным предпринима-телям, осуществляющим деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности.89
При отправке международных почтовых отправлений90 необходимо учитывать, что согласно пункту 2 Правил оказания услуг почтовой связи,91 местом международного почтового обмена, т.е. местом, где осуществляется обработка и отправка по назначению:
почтовых отправлений, поступающих от иностранных почтовых администраций;
