Надежда Агафонова - Всё о защите прав потребителей
Вторая часть информации, предоставляемой потребителю, — это сведения о реализуемых товарах, выполняемых работах, оказываемых услугах. Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» дает перечень этих сведений, он включает в себя[1]:
— наименование технического регламента или иное обозначение, установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара. Технический регламент — это документ, который принят международным договором, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, содержащий обязательные требования к продукции. Данные требования устанавливаются в целях безопасности, реализуемые товары должны соответствовать этим требованиям.
В настоящее время действуют: Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; Федеральный закон от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» и многие другие. Если на какой-то вид продукции технический регламент не принят ни одним из органов, до тех пор, пока он не будет принят, действуют прежние стандарты. Информация о документах, содержащих обязательные требования к товарам, открытая, ее можно найти в Интернете или в справочно-правовых системах;
— информацию о подтверждении соответствия товаров, работ, услуг обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей. Данная информация содержится в сертификате соответствия или в декларации о соответствии, с которыми согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55, продавец должен ознакомить потребителя по его требованию.
О соответствии товара обязательным требованиям информирует потребителя также знак обращения на рынке. Этим знаком маркируется товар, соответствие которого обязательным требованиям подтверждено надлежащим образом;
— сведения об основных потребительских свойствах товаров, результатов работ, услуг. К ним относятся, прежде всего, качественные характеристики названных объектов. При заключении договора эти характеристики должны соответствовать запросам и возможностям потребителя. Например, для бытовой техники — это перечень программ, режимов, функций, которые она выполняет. В это понятие входят также иные характеристики товара, результата работы, услуги, например материал, из которого изготовлена мебель, сшита одежда, обувь, процентное содержание волокон ткани, порядок ухода за товаром, ограничения в использовании товара, например указание температуры, ниже которой не выдерживает материал обуви, и т. д. Потребительскими свойствами услуг могут быть, например, для туристического обслуживания — условия проживания и виды услуг в месте отдыха; для медицинского обслуживания — предполагаемая степень и срок выздоровления; для репетиторства — достижение определенного уровня знаний и т. д.
В потребительские свойства продуктов питания Закон включает: сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров, работ, услуг, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1997 г. № 481;
— цену товаров, работ, услуг в рублях. Цена является существенным условием договоров с участием потребителей, и без ее определения договор не может быть заключен. Правила продажи отдельных видов товаров (п. 19) устанавливают: продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес и единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Пункт 3 Правил бытового обслуживания населения в РФ предписывает необходимость установления цены на оказываемые услуги, выполняемые работы, а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру, принадлежащие исполнителю, обозначенные на их образцах, и сведения о порядке и форме оплаты.
При предоставлении кредита необходимо указывать размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
— условия приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг. Под условиями приобретения товаров следует понимать продажу товара: с условием о его принятии покупателем в определенный срок, по образцам, с использованием автоматов, с условием о доставке товара покупателю, о предварительной оплате, о продаже товара в кредит, в кредит с условием о рассрочке (ст. 496–500 ГК РФ). К условиям выполнения работ можно отнести информацию о том, выполняется ли работа из материала заказчика или исполнителя;
— правила продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг. Эта информация во многом совпадает с информацией об условиях приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, о чем говорилось выше. Сюда можно еще добавить правила продажи конкретного товара, например информацию о том, возможен ли обмен данного доброкачественного товара (ст. 502 ГК РФ) либо информацию о преимуществах, предоставляемых данным продавцом, например дополнительное обязательство продавца, бесплатная доставка, сборка; срок выполнения работ, оказания услуг;
— гарантийный срок, если он установлен.
— срок службы или срок годности товара, результата работы, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях невыполнения таких действий, если товары, результаты работы по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
— правила и условия эффективного и безопасного использования товара, результата работы, услуги.
— указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Нередко встречается ситуация, когда потребитель, купив билет на концерт, предвкушает услышать живой голос любимого певца. Каково же бывает его разочарование, когда он догадывается, что любимый исполнитель решил облегчить себе жизнь, и вместо живого голоса, пришедшие на концерт вынуждены слушать записи, которые они и дома могли бы послушать. Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» в действующей редакции квалифицирует эту ситуацию как нарушение права потребителей на информацию со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями, рассмотренными ниже. Сказанное не означает, что фонограммы нельзя использовать вообще. Использовать их можно, предоставив информацию об этом;
— информацию о том, что товар был в употреблении или находился в ремонте. Продажа такого товара как нового может рассматриваться как продажа товара с недостатками. Продавать товар, бывший в употреблении, можно, но только проинформировав об этом потребителя.
Статья 10 Закона «О защите прав потребителей» еще раз говорит о необходимости сообщать потребителю место нахождения и фирменное наименование изготовителя, исполнителя, продавца, а также уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, тем самым включая эту информацию в состав информации о товарах, работах, услугах.
Статья 10 вменяет исполнителю в обязанность указать на конкретное лицо, которое непосредственно будет выполнять работу или оказывать услуги, если это имеет значение, исходя из характера работы, услуги. Указать на конкретное лицо — это значит назвать его фамилию, имя, отчество, например мастера ателье, который будет руководить пошивом свадебного платья, бригадира строительной бригады, который будет руководить строительством дачи. Более подробная информация об исполнителе может понадобиться, например, в случае, когда супруги приглашают няню ребенку. В этом случае супругов правомерно может интересовать место жительства, образование предполагаемой няни, из какой она семьи, какими языками владеет и т. д.
