Игорь Борисов - Партии на будущих выборах

42

С принятием ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» партии и их структурные подразделения, освобожденные ранее от соблюдения минимального количественного состава инициативной группы, лишились этой преференции.

43

П. 1 ст. 66 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации».

44

П. 3 ст. 63 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации».

45

Инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума также может выдвинуть иное избирательное объединение, устав которого предусматривает участие в референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

46

П. 3 ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

47

П. 1 ст.37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

48

Ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Необходимо отметить, что при проведении референдума Российской Федерации законодатель несколько иначе определяет понятие «агитация по вопросам референдума» – это деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вопрос (вопросы) референдума (п. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»).

49

П. 1 ст. 51 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

50

Пп. «к» п. 2 ст. 21 и п. 2 ст. 25 ФЗ «О политических партиях».

51

Пп. 25 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

52

П. 2 ст. 25 ФЗ «О политических партиях».

53

П. 1 ст. 15 ФЗ от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации».

54

Введена в действие ФЗ от 04.07.2003 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в ст. 2 и 35 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

55

П. 2 ст. 21 ФЗ «О политических партиях».

56

П. 2 ст. 36 ФЗ «О политических партиях».

57

П. 1 и 2 ст. 39 ФЗ «О политических партиях».

58

Ст.25 ФЗ «О политических партиях».

59

Необходимо заметить, что право выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления наряду с региональными отделениями партии предоставлено иным структурным подразделениям политической партии (местным и первичным отделениям) и иным органам политической партии в соответствии с ее уставом (пункт 2 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях»).

60

П. 1 ст.35 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

61

См., например. Перечень документов, представляемых при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и кандидатами – в окружные избирательные комиссии, утвержденный Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 16 июля 2003 г. № 18/125-4.

62

ФЗ от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации».

63

В соответствии с п. 3 ст. 3 ФЗ «О политических партиях» под иными структурными подразделениями политической партии (кроме региональных отделений) понимаются местные и первичные отделения.

64

Кроме региональных отделений структурными подразделениями политической партии признаются местные и первичные отделения политической партии (п. 3 ст. 3 ФЗ «О политических партиях»).

65

П. 2 ст. 36 ФЗ «О политических партиях».

66

Российское законодательство, регулирующее правоотношения, возникающие с реализацией права граждан на объединения, к органам организаций относит руководящие и контрольно-ревизионные органы, а также коллегиальные и единоличные органы (см., например, ст. 91 Гражданского кодекса Российской Федерации об управлении в обществе с ограниченной ответственностью). В соответствии суставами некоторых партий председатель партии (его заместители) является ее единоличным руководящим органом (см., например, устав политической партии «Народная воля»), что не противоречит действующему законодательству.

67

П. 2 ст. 25 ФЗ «О политических партиях».

68

П. 1 и 16 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

69

При выявлении 10 (ранее – 25) и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от числа проверяемых кандидату (списку кандидатов) отказывают в регистрации (п. 24 и 25 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона № 93-ФЗ от 21 июля 2005 г.).

70

Это право гарантировано ст. 22, 23, 24, 25, 26 и 27 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

71

Ст.22 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

72

Понятие «адрес места жительства» дано в ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и требует полного указания адреса, включая улицу, дом и квартиру.

73

П. 3 ст. 7 ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

74

П. 1 ст. 37 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

75

П. 10 ст. 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

76

П. 9 ст. 32 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

77

Пп. «м» п. 24 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

78

Пп. «д» п. 26 ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

79

Пп. 9 и 10 ст. 32 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

80

Пп. «6» п. 1 ст. 4 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

81

П. 6 ст. 70 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

82

П. 1 ст. 32 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

83

Сбор подписей запрещен: на рабочих местах, в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат (п. 6 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

84

П. 17. ст. 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

85

Ч. 3 ст. 64 ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».