Ответственность за международные преступления по законодательству стран Латинской Америки - Евгения Опалич
статья 68
Подготовка государственных служащих, прикрепленных к специализированным прокуратурам, в области прав человека будет проводиться преимущественно компетентными инстанциями, которые имеют органы обеспечения правосудия в области подготовки, формирования, распространения и повышения квалификации.
Преподавание курсов по нормам и критериям национального и международного права будет обязательным для государственных служащих, входящих в состав органов общественной безопасности, юстиции и полиции; а также для тех, кто осуществляет содержание под стражей и обращение с любым лицом, подвергнутым лишению свободы, и для лиц, желающих поступить туда на службу.
Весь персонал национальной системы здравоохранения и служб здравоохранения обязан способствовать предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.
Когда какой-либо орган национальной системы здравоохранения и медицинской службы имеют элементы, позволяющие предположить, что лицо стало жертвой такого поведения, они обязаны информировать об этом компетентные органы. Каждый государственный орган по защите прав человека обязан расследовать и документировать пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды обращения и наказания сразу же после получения соответствующей жалобы и представлять любые экспертные заключения и рекомендации компетентным органам юстиции и суду.
ГЛАВА ВТОРАЯ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
статья 69
Национальная программа должна включать:
Диагностику частоты, форм, причин и последствий преступлений, связанных с применением пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, с особым учетом ущерба, причиненного пострадавшим группам или группам, находящимся в большей степени уязвимости;
Диагностику на основе участия, которое будут осуществляться на основе вовлеченности общественных структур, занимающихся предотвращением и документированием пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения, в том числе федеральных и государственных судебных органов, Национальной комиссии и государственных органов защиты прав человека, организаций гражданского общества, научных учреждений и международных организаций;
Цели и стратегии предотвращения, судебного преследования, наказания и искоренения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения; а также для защиты, содействия, помощи, внимания и всестороннего возмещения ущерба Потерпевшим;
Направления действий, которые должны осуществлять агентства и организации для соблюдения положений настоящего Закона, и обязательства, взятые на себя мексиканским государством в этом вопросе;
Показатели для измерения достижения своих целей; и
Основы создания инструментов контроля и оценки, которые должны быть одобрены независимыми инстанциями органов прокуратуры и отправления правосудия, федеральных органов государственной власти и субъектов федерации.
статья 70.
Прокуратура создаст основы для обеспечения национальной координации в разработке, подготовке, реализации и применении Национальной программы.
Координация на национальном уровне должна включать участие трех уровней власти и распоряжений правительства, а также Национальной комиссии и национальных и международных агентств по защите прав человека, научных учреждений и организаций гражданского общества, специализирующихся на документировании случаев пыток и/или сопровождении жертв пытки и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения.
В применении Национальной программы примут участие:
Органы обеспечения правосудия;
Учреждения общественной безопасности;
Полицейские учреждения;
Министерство внутренних дел;
Исполнительная комиссия и комиссии по оказанию помощи жертвам;
Национальный институт женщин;
Федеральный судебный совет и судебный совет штатов; и
Другие органы и инстанции трех уровней власти, которые могут способствовать соблюдению настоящего Закона.
ТРЕТЬЯ ГЛАВА
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРЕВЕНТИВНЫЙ МЕХАНИЗМ
статья 72.
Чтобы всесторонне гарантировать предотвращение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, создается Национальный превентивный механизм как орган, отвечающий за постоянный и систематический надзор за местами лишения свободы на всей территории страны в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
статья 73
Чтобы гарантировать свою автономию и специализацию, Национальный превентивный механизм находится в ведении Национальной комиссией по правам человека как область, независимая от входящих в его состав бюро посещений; Правила определяют координацию и поддержку, которые могут быть предоставлены между Генеральными офисами посещений и Национальным механизмом предотвращения, а также заключение соглашений или конвенций о сотрудничестве с национальными или международными организациями, которые способствуют выполнению его цели. В его составе будет находиться Технический комитет в качестве руководящего органа, в состав которого войдут:
I. Лицо, ответственное за Национальную комиссию, которое будет председательствовать в ней.
Технический комитет, состоящий из четырех независимых экспертов по предотвращению пыток, при назначении которого будет гарантироваться принцип гендерного равенства.
Положение будет определять во всем, что не установлено настоящим Законом, структуру, интеграцию и деятельность Национального механизма предотвращения.
статья 74.
Национальный превентивный механизм будет располагать необходимыми людскими, материальными и финансовыми ресурсами для обеспечения своей бюджетной автономии, управления и организационной структуры, необходимых для выполнения независимой функции, предусмотренной настоящим Законом и Факультативным протоколом к Конвенции против пыток и др. Жестокие, бесчеловечные или унижающее достоинство обращение или наказание.
статья 75.
Исполнительный директор, а также сотрудники Национального превентивного механизма должны иметь опыт и специализацию в области предупреждения и расследования пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
Положения установят общие условия для того, чтобы персонал Национального превентивного механизма состоял из профессионалов, которые войдут в междисциплинарную рабочую группу, при формировании которой будет гарантироваться принцип гендерного паритета, и он будет инклюзивным при рассмотрении этнических групп и групп меньшинств страны.
статья 76.
Для выполнения своих обязанностей Технический комитет Национального превентивного механизма будет состоять из лиц, имеющих признанный опыт в области пыток, которые не будут получать никакого вознаграждения за выполнение своей работы. Члены Технического комитета избираются двумя третями голосов присутствующих членов Палаты сенаторов,
Комиссии по правам человека, юстиции и внутренних дел Палаты сенаторов путем публичного объявления и будут предлагать кандидатов на эту должность после предварительного изучения.
Люди, входящие в состав Технического комитета, также должны быть экспертами в различных дисциплинах, связанных с вопросами пыток и жестокого обращения, чтобы коллегиальный орган имел междисциплинарный подход.
Члены Технического комитета остаются в должности в течение четырех лет и могут быть отстранены от своих обязанностей только в соответствии с положениями Раздела четыре Конституции.
В Регламенте будут установлены критерии для назначения членов Технического комитета, в том числе желательно, чтобы он был междисциплинарным, добивался гендерного баланса и учитывал интересы этнических групп и меньшинств страны.
статья 77.
Технический комитет Национального превентивного механизма собирается в полном составе не реже одного раза в два месяца и по мере необходимости и утверждает свои решения большинством голосов. В случае равенства голосов решающий голос будет у президента.
Глава Национального превентивного механизма может приглашать на заседания Технического комитета лиц, учреждений или представителей гражданского общества, научных кругов или национальных и международных организаций, связанных с защитой прав человека, чьи
