Асламбек Аслаханов - О российской мафии без сенсаций

Криминальная статистика в полной мере подтверждает истину: где наркотик — там преступление. В конце ХХ в. каждый сотый из совершающих преступления в России находится в состоянии наркотического опьянения.

Силами ГУБНОН МВД России, на базе которого в 2002 г. был создан Комитет по противодействию незаконному обороту наркотиков, была ликвидирована крупная преступная группировка, которая параллельно с торговлей наркотиками занималась вымогательством денежных средств у руководителей коммерческих структур столицы. В ходе операции изъято 2 крупнокалиберных пулемета, 3 автомата Калашникова, 6 пистолетов, 16 гранат, 16 тротиловых шашек, 2 охотничьих ружья, взрывное устройство, боеприпасы, 5 бронежилетов, крупные суммы денег в рублях, американской и итальянской валюте.

В столице России каждый день совершаются так называемые убийства на бытовой почве. Подавляющее большинство из них совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. За последние 10 лет смертность от наркотиков взрослых возросла в 12 раз, а среди детей в 42 раза[123].

А сколько людей, и порой очень молодых, принимающих наркотические средства, кончают жизнь самоубийством?! Статистика свидетельствует об эскалации психологического травматизма россиян. Число самоубийств увеличилось в России за последние пять лет вдвое. И не приходится сомневаться, что наркотики сыграли в нарастании суицида далеко не последнюю роль.

Особенно высоки темпы распространения наркомании среди школьников. Опросы наркоманов и потребителей наркотиков показывают, что свыше 60 % из них приобщились к наркотическим веществам в возрасте не старше 18 лет. По оценкам специалистов, до 6 млн человек из числа учащейся молодежи пробовали наркотики хотя бы один раз, а около миллиона употребляют их регулярно.

Наряду с ростом темпов распространения наркомании среди различных возрастных групп стремительно расширяется и российская география «белой смерти». Увеличивается число регионов с высоким уровнем наркотической преступности. Анализ показывает, что сегодня наркоманией поражены практически все крупные города и промышленные центры Российской Федерации, в особенности Санкт-Петербург и Москва.

На сегодня выявлено около 1000 огранизованных преступных групп, функционирующих в сфере наркобизнеса. Многие из них имеют разветвленные межрегиональные связи. Они прекрасно технически оснащены и вооружены.

Впечатляют вас эти цифры? Меня, признаюсь, нет. Если судить по многочисленным публикациям газет, по сообщениям радио и телевидения, усилиями правоохранительных органов вскрывалась лишь малая часть преступлений, связанных с наркобизнесом, и уже совсем незначительное число торговцев «белой смертью» было привлечено к уголовной ответственности. Репрессии государства почти не коснулись заправил наркобизнеса. Не затронута его сердцевина, система в целом.

Судя по приведенным данным криминальной статистики, приходится с тревогой констатировать, что наркомафия и те, кто создает для нее условия процветания, ведут широко массированное, тщательно организованное наступление на экономику, мораль, здоровье и жизнь россиян.

Конец ХХ в. совпал для России с завершением первого этапа наркотического бума, когда преобладали так называемые «мягкие» наркотики (марихуана или анаша). Для начавшегося второго этапа характерно расширение ассортимента наркотиков за счет «жестких» наркотических средств растительного происхождения (опиум, героин, кокаин), а также синтетических препаратов (фенамин, амфетамин и др.). Десять лет назад в Московском химико-технологическом институте им. Д. И. Менделеева была раскрыта преступная группа, изготовлявшая фенамин. Сравнительно недавно российскими «специалистами» создан новый синтетический наркотик — триметилфентанил, который по своему действию в несколько раз сильнее героина[124]. Кроме наркотиков растительного происхождения, поступающих главным образом из государств ближнего зарубежья, наблюдаются все более активные попытки использования научно-производственной базы для незаконного изготовления и распространения сильнодействующих синтетических стимуляторов.

Около половины находящихся в незаконном обороте наркотиков произведено за пределами страны, хотя и в России площади, занятые различными видами дикорастущей конопли составляют около 1,5 млн гектаров[125].

Наркобизнес — один из наиболее опасных для общества видов организованной преступности. Он не только сеет смерть, морально и физически калечит людей, но и порождает другие, порой самые жестокие преступления.

Если в 1997 г. в России выявлено более 700 подпольных лабораторий, производивших наркотики, то в 1998 г. уже 1118[126]. Всего в 1997 г. изъято наркотических средств на сумму около 19 млн руб[127], что соответствует суточной мощности этих лабораторий.

В 2000 г. выявлено 243 тыс. наркопреступлений, из них 80 тыс. относится к категории особо тяжких. 40 % от всех выявленных преступлений — это сбыт наркотиков. В 2001 г. привлечены к уголовной ответственности свыше 100 тыс. человек. Главными поставщиками наркотиков в Россию являются страны Средней Азии и Афганистан. В 2000 г. органами внутренних дел было изъято 50 тонн наркотиков, основной вид — сильнодействующий героин[128].

В 2001 г. году ситуация с наркоманией в России не претерпела особых изменений. Продолжает увеличиваться объем поступающих из-за рубежа наркотиков, особенно героина. Количество потребителей наркотиков, состоящих на учете органах здравоохранения к началу 2002 г. превысило 480 тыс. человек За 2 месяца 2001 г. зарегистрировано столько же наркопреступлений сколько регистрировалось в середине 90-х за целый год (более 42 тыс)[129].

По сообщению пресс-службы МВД России за одни лишь сутки в 2001 г. зарегистрировано 97 фактов изъятия наркотических средств в особо крупных размерах.[130]

Летом 2003 г. в Подмосковье была арестована самая крупная за всю историю борьбы с наркомафией в России партия героина — 336 кг стоимостью более 6 млн долл. США[131].

Может ли уголовный закон повлиять на наркопреступность?

Законодательство большинства стран мира сурово карает торговцев «белой смертью». Во многих азиатских странах за занятие наркобизнесом можно поплатиться и жизнью. Несмотря на отсутствие убедительных доказательств того, что суровые наказания способны снижать уровень криминальной активности (в том числе в сфере наркобизнесе) многие продолжают верить в их эффективность. Причина этого феномена проста — суровостью наказания за преступления среднестатистический гражданин измеряет справедливость. Если бы завтра на общероссийский референдум был вынесен вопрос о введении смертной казни за торговлю наркотическими средствами в особо крупных размерах, то большая часть участников голосования, уверен, поддержала бы эту идею. При этом «за» голосовали бы даже те, кто не верит в способность смертной казни устрашить наркодельцов. Просто так многие выражают свое мнение о чрезвычайной общественной опасности тех, кто готов ради денег медленно убивать миллионы людей. Вместе с тем эту простую мысль трудно донести до большинства моих коллег-депутатов, которые считают наркобизнес (вслед за многими учеными) преступлением против здоровья населения, а не против жизни неопределенного числа людей.

Сегодня вопрос об установлении смертной казни за организованный наркобизнес малоактуален еще и потому, что Конституционный Суд России признал назначение этого вида наказания (даже за преступления против жизни) неконституционным до тех пор, пока всем потенциальным смертникам не будет обеспечено право на рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей. Сегодня это право может быть реализовано на территории 9 субъектов РФ.

Вместе с тем в соответствии с законом о введении в действие нового Уголовно-процессуального кодекса РФ (он вступил в силу с 1 июля 2002 г.), в Государственную Думу уже внесен проект федерального закона, предусматривающий учреждение судов с участием присяжных заседателей во всех субъектах Российской Федерации, где такие суды до настоящего времени отсутствуют.

С принятием в 1996 г. нового Уголовного кодекса РФ ожидания общества относительно способности закона обеспечить решение сложнейших проблем противодействия наркобизнесу не оправдались. Не сразу стал очевиден ряд недостатков основной антинаркотической статьи УК РФ — 228-й. Один из самых опасных дефектов этой статьи — отсутствие принципиальных различий между продажей одного грамма тяжелого наркотика (например, героина) и одной тонны того же наркотика. Именно по этой причине, глядя на уголовную статистику, вы никогда не узнаете о количестве действительно крупных уголовных дел, находящихся в производстве следственных органов. Вряд ли такое положение дел стимулирует активность правоохранительных структур, отвечающих за борьбу с наркобизнесом. Сегодня, к сожалению, в деле борьбы с наркомафией «правит вал».