Анатолий Кучерена - Общение с правоохранительными органами
1.2.2. Обязанности милиции
Какой орган занимается выдачей лицензий на хранение и использование оружия?
В соответствии с поди. 10 ст. 10 Закона РФ «О милиции» разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему, а также разрешение на хранение и использование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, полученного во временное пользование в органах внутренних дел, разрешения на хранение и перевозку автомобильным транспортом взрывчатых материалов промышленного применения осуществляют органы милиции, а именно органы внутренних дел. Также в их обязанности входит контроль за соблюдением установленных федеральным законом правил оборота служебного и гражданского оружия.
Должен ли сотрудник милиции оказывать помощь гражданам в случае, если он не находится на службе?
Милиция призвана защищать права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Сотрудник милиции на территории Российской Федерации согласно ст. 10 Закона РФ «О милиции» независимо от занимаемой должности, места нахождения и времени обязан:
оказывать помощь, в том числе первую доврачебную, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;
в случае обращения к нему граждан с заявлениями о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, либо в случае непосредственного обнаружения сотрудником милиции таких событий принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушения, задержанию лица по подозрению в его совершении, охране места происшествия и сообщить об этом в ближайшее подразделение милиции.
Вправе ли должностные лица налоговых органов и органов внутренних дел проводить совместные проверки соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники предприятиями, учреждениями, организациями, а также индивидуальными предпринимателями?
Организация деятельности налоговых органов и органов внутренних дел (милиции), их права и обязанности регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О милиции» милиция решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с другими государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка, деятельность которых регулируется федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы внутренних дел (милиции) обязаны предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выявлять обстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимать меры к устранению данных обстоятельств.
При наличии данных о влекущем уголовную или административную ответственность нарушении законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, милиции предоставлено право беспрепятственно входить в производственные помещения, а также проводить с участием собственника имущества либо его представителей или уполномоченных им лиц, а при отсутствии таковых – с участием представителей органов исполнительной власти или органов местного самоуправления осмотр производственных, складских, торговых и иных служебных помещений, транспортных средств, других мест хранения и использования имущества.
Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено право должностных лиц органов внутренних дел (милиции) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.5 КоАП РФ, рассмотрение дел по которым (в части продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг без применения контрольно-кассовых машин) осуществляют налоговые органы.
Законом РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» предусмотрена обязанность органов внутренних дел (милиции) оказывать помощь должностным лицам налоговых органов.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» органы внутренних дел взаимодействуют в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении последними указанных в настоящей статье контрольных функций.
Таким образом, проведение должностными лицами налоговых органов и органов внутренних дел совместных проверок соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники предприятиями, учреждениями, организациями, а также индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Права и обязанности граждан
1.3.1. Права граждан в отношениях с правоохранительными органами
В каких случаях можно обращаться в милицию? Как себя вести, какие данные сообщать?
В милицию можно обращаться как в письменной форме, так и в устной. Вне зависимости от того, какую информацию о преступлениях или правонарушениях содержат эти заявления, все они должны быть зарегистрированы в обязательном порядке. Не регистрируются лишь анонимные письма, но если в анонимном письме говорится о готовящемся или совершаемом преступлении, они передаются в соответствующие оперативные службы.
Если сообщение поступает в орган внутренних дел при личном обращении заявителя, то одновременно с его регистрацией в книге учета сообщений в дежурной части органа внутренних дел оперативный дежурный оформляет талон и выдает его заявителю. Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер. В талоне-корешке указываются сведения о заявителе, краткое содержание заявления, регистрационный номер по Книге учета сообщений, подпись лица, принявшего заявление, дата регистрации заявления. В талоне-уведомлении указываются сведения о лице, принявшем заявление, регистрационный номер по Книге учета сообщений, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия дежурного. Именно этот талон-уведомление должен быть выдан заявителю на руки.
Если гражданину стала известна какая-либо информация о преступлении или ином правонарушении, куда следует об этом сообщить и в какой форме? Имеют ли право сотрудники милиции отказаться от приема такого заявления?
В соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях поступающие сообщения о преступлениях и иная информация, вне зависимости от места и времени совершения правонарушений, а также полноты сообщаемых сведений и формы представления, принимаются в любом органе внутренних дел.
Сообщения о преступлениях и иная информация, поступившие в подразделения делопроизводства органа внутренних дел по почте, нарочным, по телеграфу, факсимильной связью или иным видом связи, регистрируются по установленным правилам делопроизводства, изучаются начальником органа внутренних дел и при наличии признаков преступления в обязательном порядке направляются в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации.
Вне органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о преступлениях или иную информацию обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел и действовать в соответствии с требованиями ст. 18 Закона РФ «О милиции». Полученные ими сообщения о преступлениях и иная информация передаются в дежурную часть соответствующего органа внутренних дел (по телефону или с помощью иного вида связи).
Дежурные подразделения вневедомственной охраны и государственной инспекции безопасности дорожного движения информацию о выявленных преступлениях или происшествиях, а также о принятых по ним решениях передают в дежурные части территориальных органов внутренних дел.
Устные и письменные заявления о преступлении или о явке с повинной, которые подаются непосредственно заявителями, должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации должностным лицом, наделенным полномочиями по составлению соответствующих процессуальных документов. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе принятия устного заявления о преступлении делается соответствующая запись, которая удостоверяется подписью заявителя.
