Галина Корнийчук - Охрана труда на транспорте
При этом все работники, в том числе работодатель-предприниматель, должны пройти обучение охране труда и проверку этого знания в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 225 ТК РФ).
Обязанности работника
Соблюдение требований охраны труда – основная обязанность работника и одна из основных гарантий того, что с ним не произойдет несчастного случая. Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда, как правило, закрепляется в трудовом договоре.
При этом условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Содержащиеся в трудовом договоре условия не должны ухудшать положения работника по сравнению с нормами законодательства об охране труда.
Одним из основных локальных нормативных актов предприятия, содержащих нормы охраны труда, являются правила внутреннего трудового распорядка. С правилами должны быть ознакомлены под расписку при приеме на работу все сотрудники предприятия.
Работники обязаны соблюдать эти правила и не допускать нарушения их требований.
3. Особенности регулирования труда работников транспорта
Работники, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта.
В ходе профессионального отбора проверяются знания, навыки, умения принимаемого работника. Отбор проводится путем проведения квалификационных экзаменов и зачетов, а профессиональная подготовка должна быть подтверждена документально. Такими документами может служить диплом или удостоверение.
К таким категориям работников можно отнести работников основных профессий автомобильного, железнодорожного, речного, морского и воздушного транспорта, деятельность которых направлена на перевозку людей и материальных ценностей. Такой вид труда непосредственно связан с источником повышенной опасности.
Непосредственно перед приемом работник должен пройти предварительный медицинский осмотр. Только после этого работник принимается на работу.
Также помимо предварительного осмотра уже в период работы на транспортных средствах такой работник должен проходить периодические медицинские осмотры. В случае если работник не прошел такой осмотр, работодатель должен отстранить его от работы.
Работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, не разрешается работа за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени по профессии или должности, непосредственно связанной с движением транспортных средств, а также работа с вредными и опасными условиями труда.
Работники, занятые на работах, связанных с движением транспортных средств, не могут осуществлять совместительство, если эти работы также связаны с движением транспорта или с опасными и вредными условиями труда.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области соответствующего вида транспорта. Эти особенности не могут ухудшать положение работников по сравнению с установленными ТК РФ.
Дисциплина труда работников транспорта
С целью регулирования вопросов дисциплины труда работников, занятых на работах, связанных с движением транспортных средств, принимаются различные уставы. Также дисциплина труда работников регулируется ТК РФ.
Так, например, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000 г . № 715 «Об утверждении Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-морского флота» определены основные обязанности членов экипажей судов, поощрения и дисциплинарные взыскания.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г . № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта» определены основные обязанности работников морского транспорта.
Также и другие уставы содержат аналогичные положения только в отношении различных категорий работников транспорта. Например, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г . № 621.
Нарушение предусмотренных в уставах положений ведет к неблагоприятным последствиям. Работник в этом случае привлекается к дисциплинарной ответственности. Помимо общих взысканий, предусмотренных трудовым законодательством, к работнику могут быть применены иные дополнительные взыскания, предусмотренные в уставах, и положениях.
4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Соблюдение трудового законодательства, в том числе его требований по охране труда, является обязанностью и работодателя, и работника. Неисполнение, ненадлежащее исполнение этой обязанности влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, а в ряде случаев – уголовную ответственность.
Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику, в том числе к руководителю организации, за дисциплинарный проступок, то есть виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, приказов руководителя, правил охраны труда и т.п.).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.
Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.
Нарушением законодательства в области охраны труда, являющимся дисциплинарным проступком, можно, например, считать:
1) несоблюдение требований охраны труда, установленных правилами охраны труда в организации;
2) отказ от использования или неправильное использование средств индивидуальной защиты;
3) неизвещение работодателя о несчастном случае, произошедшем на производстве;
4) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования;
5) отказ от прохождения инструктажа по охране труда;
6) прочие дисциплинарные проступки.
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применить к нему одно из взысканий, предусмотренных ст. 192 ТК РФ: замечание, выговор, увольнение.
Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленных ст. 192 ТК РФ, является исчерпывающим. Поэтому применение любого другого взыскания незаконно. Незаконным будет, например, перевод работника на нижеоплачиваемую работу в порядке дисциплинарного взыскания или взимание с него штрафа.
Руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении правил и норм по охране труда, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП):
1. За нарушение законодательства о труде и охране труда согласно ст.5.27 КоАП руководитель или лица, его представляющие, несут административную ответственность в виде денежного штрафа в размере от 5 до 50 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 500 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Сокрытие должностным лицом страхового случая (ст.5.44 КоАП) влечет наложение денежного штрафа от 5 до 10 МРОТ.
Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (ст.20.4 КоАП), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 20 МРОТ, на юридических лиц от 100 до 200 МРОТ.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от 20 до 30 МРОТ, на юридических лиц от 200 до 300 МРОТ.
Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30 до 40 МРОТ, на юридических лиц от 300 до 400 МРОТ.
Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 5 до 10 МРОТ, на юридических лиц от 50 до 100 МРОТ.
