Андрей Батяев - Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью»
Статья 47. Ревизионная комиссия (ревизор) общества
1. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.
Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества.
2. Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
3. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества.
4. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества.
5. Настоящая статья применяется в случаях, если образование ревизионной комиссии общества или избрание ревизора общества предусмотрено уставом общества либо является обязательным в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Комментарий к статье 47
В целом ревизионная комиссия не является обязательным органом общества. Решение вопроса о ее создании относится к исключительной компетенции общего собрания и не может быть передано совету директоров или исполнительному органу общества. Образование ревизионной комиссии может предусматриваться уставом общества либо носить для общества обязательный характер в силу закона. Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 32 комментируемого Закона в обществах, имеющих более 15 участников, образование ревизионной комиссии (избрание ревизора) общества является обязательным. Согласно пункту 8 статьи 37 Закона ревизионная комиссия избирается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом общества.
Комментируемый Закон не устанавливает требований к количественному составу ревизионной комиссии. Функции по контролю может осуществлять и один ревизор. Членами ревизионной комиссии могут быть только физические лица. Они не вправе занимать должности в органах управления общества, в том числе являться членами совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа общества, а также выступать лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (п. 6 ст. 32 Закона), Срок полномочий ревизионной комиссии законом также не ограничен.
Основной задачей ревизионной комиссии является осуществление внутреннего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества, а также проверка годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества. В состав годовой бухгалтерской отчетности, согласно статье 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете», входят:
бухгалтерский баланс;
отчет о прибылях и убытках;
приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;
аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации если она подлежит обязательному аудиту;
пояснительная записка.
К компетенции ревизионной комиссии относится:
право в любое время проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности общества;
право иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества;
право требовать от лиц, занимающих должности в органах управления общества представления пояснений и документов о финансово-хозяйственной деятельности общества.
Другие вопросы деятельности ревизионной комиссии регулируются внутренним документом общества, утверждаемым общим собранием участников. Как правило, таким локальным правовым актом выступает Положение о ревизионной комиссии соответствующего общества.
Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено его уставом, может осуществлять утвержденный общим собранием участников общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета его директоров (наблюдательного совета), с лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, членами коллегиального исполнительного органа и участниками общества.
Статья 48. Аудиторская проверка общества
Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества оно вправе по решению общего собрания участников общества привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом, членами совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и участниками общества.
По требованию любого участника общества аудиторская проверка может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором, который должен соответствовать требованиям, установленным частью первой настоящей статьи. В случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.
Привлечение аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества обязательно в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к статье 48
Комментируемая статья закрепляет возможность привлечения для проверки финансово-хозяйственной деятельности профессионального аудитора. Вопросы организации и осуществления аудиторской проверки в настоящее время регламентируются Федеральным законом от 7 августа 2001 г. № 199-ФЗ «Об аудиторской деятельности». В соответствии с пунктом 1 статьи 7 указанного закона ежегодная аудиторская проверка в отношении ООО является обязательной в случае, если объем выручки организации или индивидуального предпринимателя от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда. В остальных случаях аудиторская проверка может производиться по решению общего собрания участников общества или по требованию любого из участников общества. В последнем случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет участника общества, по требованию которого она проводится. Расходы участника общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания участников общества за счет средств общества.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона 2001 г. № 119-ФЗ аудиторская деятельность (аудит) – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. При этом под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами государственной власти.
Аудитор – физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.
