М. Махмутова - Наследственное право
5.8. Наследование имущества, предоставленного наследодателю государственным или муниципальным образованием на льготных условиях
Порядок перехода по наследству имущества, предоставленного наследодателю государством или муниципальным образованием на льготных условиях, постоянно менялся.
Так, согласно разъяснению Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 ноября 1970 г. не входили в состав наследственного имущества и не переходили к членам семьи наследодателя либо к другим указанным лицам легковые автомобили, полученные инвалидами бесплатно либо приобретенные ими на льготной основе. Если после смерти инвалида, купившего автомобиль по льготной цене, не окажется членов семьи, которые вместе с ним проживали, то органы социального обеспечения сдают автомобиль на комиссионную продажу. Наследникам инвалида выплачивается оставшаяся от продажи та часть суммы денег, которую он уплатил при покупке автомобиля, за вычетом амортизации, комиссионных и других расходов.
Позднее порядок наследования подобного имущества регулировался на основании постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. № 156 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами». Согласно указанному постановлению мотоколяска, полученная инвалидом бесплатно, после его смерти подлежала возврату органам социальной защиты населения. Исключение составляли мотоколяски, полученные инвалидами Отечественной войны и приравненными к ним лицами. В соответствии с Положением о льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1981 г. № 209, после смерти инвалидов Отечественной войны и приравненных к ним лиц мотоколяски оставались в собственности их семей.
На общих основаниях наследовались лишь легковые автомобили, приобретенные инвалидами с зачетом стоимости автомобиля «Запорожец» с ручным управлением, или мотоколяски.
Согласно ст. 1184 ГК РФ средства транспорта и другое имущество, предоставленное государством или муниципальным образованием на льготных условиях наследодателю в связи с его инвалидностью или другими подобными обстоятельствами, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Имущество может быть передано наследодателю бесплатно или с частичной уплатой. Оба случая являются льготными. Таким образом, если средства транспорта и другое имущество предоставлены на льготных условиях, они входят в состав наследственного имущества.
Имущество может быть предоставлено наследодателю по двум основаниям: в собственность либо в пользование. Зависит ли порядок наследования средств транспорта и другого имущества от оснований предоставления? Если имущество предоставлено в собственность, оно наследуется на общих основаниях. А вот относительно наследования имущества, предоставленного в пользование, мнения расходятся. Одни юристы считают,[160] что если имущество было предназначено для обслуживания только умершего инвалида-наследодателя (например, инвалидная коляска или аппарат для глухонемых) и к тому же предоставлено в пользование бесплатно, то оно в состав наследства не входит и после смерти инвалида подлежит возврату соответствующему учреждению социальной защиты для предоставления имущества другому нуждающемуся в нем инвалиду.
Другие юристы[161] считают, что транспортные средства и иное имущество, предоставленное инвалидам и приравненным к ним лицам в порядке социального обеспечения, должны включаться в состав наследственного имущества независимо от условий его предоставления.
По этому же пути идет правоприменительная практика. Нотариусу выдают свидетельства о праве на наследство на средства транспорта и другое имущество, предоставленное на льготных условиях во всех случаях.
5.9. Наследование государственных наград, почетных и памятных (именных) знаков
Ранее действующее законодательство не содержало норму, регулирующую правовые отношения по наследованию государственных наград, почетных и памятных знаков. Только в п. 8 комментария к ст. 527 ГК РСФСР «Основания наследования» упоминалось, что ордена и медали СССР умерших награжденных граждан и награжденных посмертно оставляются и передаются их семьям для хранения как память (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об орденах и медалях СССР умерших награжденных».
В новом Гражданском кодексе РФ наследованию государственных наград, почетных и памятных знаков отведена отдельная статья 1185, согласно которой государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача указанных наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
При этом законодатель награды подразделяет на две группы:
1) государственные награды, на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации;
2) государственные награды, почетные, памятные и иные знаки, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, в том числе награды и знаки в составе коллекций.
Награды, входящие в первую группу, в наследственную массу не входят. Они не могут быть завещаны, передаваться наследникам других очередей. В случае смерти государственные награды и документы к ним, на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации (в том числе и государственные награды СССР), передаются на память одному из наследников (супруг, отец, мать, дети). Круг указанных наследников расширению не подлежит. При этом награды передаются не в собственность, а для хранения. Это означает, что получившие их ближайшие родственники не будут отвечать по обязательствам наследодателя, также награды не будут учитываться при расчете обязательной доли.
При рассмотрении вопроса о возможности выдачи свидетельства о праве на наследство на государственные награды следует руководствоваться Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации».
Указанное положение определяет государственные награды Российской Федерации как высшую форму поощрения граждан за выдающиеся заслуги перед государством в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. В соответствии с этим Положением не могут переходить в порядке наследования следующие ордена: орден «За заслуги перед Отечеством»; орден «Мужества»; орден «За военные заслуги»; орден «Почета»; орден «Дружбы»; а также медали: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством», медаль «За отвагу», медаль «За спасение погибавших», медаль Суворова, медаль Ушакова, медаль Нестерова, медаль «За отличие в охране государственной границы», медаль «За отличие в охране общественного порядка».
Согласно п. 12 Положения все они передаются одному их наследников первой очереди.
Когда наследников несколько, то между ними не исключены споры о праве каждого на награды. Спор разрешается в судебном порядке. При этом суд должен руководствоваться законодательством о государственных наградах, а не нормами наследственного права. Поэтому взыскать денежную либо иную компенсацию с лица, которому награды предаются по решению суда, несмотря на их ценность, в пользу других наследников нельзя.
Согласно п. 14 Положения с согласия наследников по ходатайству государственного музея и решению Комиссии по государственным наградам при Президенте РФ государственные награды могут передаваться таким музеям для хранения и экспонирования. Причем переданные музеям ордена, медали и другие государственные награды наследникам не возвращаются.
При отсутствии наследников первой очереди государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента РФ по государственным наградам. Все это подчеркивает публично-правовой характер государственных наград.
