Олег Булаков - Двухпалатный парламент Российской Федерации

218

Передел власти в России // Трибуна. 2001. 1 авг.

219

Федосов П. А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт // Полис. 2001. № 1–2. С. 168–180.

220

Согласно Определению Конституционного Суда от 28 декабря 1995 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов Совета Федерации о соответствии Конституции РФ постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 9 декабря 1995 г. № 713-1 «О порядке прекращения полномочий Совета Федерации первого созыва»» полномочия палат Федерального Собрания и их депутатов сохраняются до начала работы Совета Федерации и Государственной Думы нового созыва. Конституционный Суд называет это общепризнанным принципом конституционного и парламентского права. Сохранение полномочий Совета Федерации первого созыва до начала работы Совета Федерации нового созыва означает также, что все принятые в этот период в соответствии с Конституцией РФ решения Совета Федерации по вопросам его ведения являются правомочными (см.: Конституционный Суд Российской Федерации: Постановления. Определения. 1992–1996. С. 78–79).

221

Авакьян С. А. Федеральное Собрание – парламент России. С. 70.

222

Mastlas J., Grange L. (eds). Les secondes chambres du parlement en Europe occidentale. Paris, 1987. P. 23.

223

Кутафин О. Е., Шеремет К. Ф. Компетенция местных Советов. М., 1982.

224

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. С. 493.

225

Там же. С. 496.

226

Гранкин И. В. Парламент России. С. 208.

227

Duverger M. Droit publique. Paris, 1957.

228

Coombs D. Introduction aux etudes sur les parlements nationaux // Simposium sur les integration europeenne. Luxembourg, 1974. P. 5.

229

Кожемяков А. С. Буржуазный парламент в послевоенные годы: развитие внешнеполитических полномочий // Политическое развитие зарубежных стран в послевоенный период. М., 1976. С. 100–110.

230

Обзор органов международных организаций, которые образуются из парламентских делегаций и международных межпарламентских организаций см. в справочнике: Международные парламентские организации. М., 1992.

231

Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. М., 1950. С. 117–145.

232

Крылов Б. С. Парламент буржуазного государства. М., 1963. С. 63.

233

Урьяс Ю. П. Механизм государственной власти ФРГ. М., 1988. С. 63.

234

Кляйн Г., Цее В. Бундестаг // Государственное право Германии. Т. 1. М., 1994. С.155.

235

Конституционное (государственное право) зарубежных стран: В 4 т. Т. 1–2. Учебник // Отв. ред. проф. Б. А. Страшун. М., 1999. С. 447.

236

Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие. М., 2001. С. 203.

237

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

238

Авакьян С. А. Федеральное собрание – парламент России. С. 62.

239

Кокотов А. Н. Конституционное право России. М., 1997. С. 95–96.

240

СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.

241

Авакьян С. А. Федеральное собрание – парламент России. С. 24.

242

Вихарев А. А. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (вопросы конституционной теории и практики) // Аналитический вестник. 2002. № 23 (179).

243

С. В. Масленникова выделяет и подробно анализирует конституционное право граждан на народное представительство (см.: Масленникова С. В. Народное представительство и права граждан в Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 2001).

244

Кокотов А. Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1. С. 54–56.

245

Строев Е. Время для промежуточных итогов // Независимая газета. 2001. 14 февр.

246

Активность по внесению законопроектов в Государственную Думу в процентахот общего числа законопроектов, вносимых Советом Федерации и членами Совета Федерации: 1996 г. – 6; 1997 г. – 9; 1998 г. – 10; 1999 г. – 11 (см.: Совет Федерации (1996–2000 годы) в истории парламентаризма. С. 50).

247

Парламентская газета. 2001. 31 янв.

248

Федералист. Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. С. 411.

249

Токвиль Алексис де. Демократия в Америке. М., 1994. С. 82.

250

Уэйд Е., Филлипс Г. Конституционное право. С. 130.

251

Мндоянц С. А., Салмин А. М. Парламентаризм в России. Федеральное Собрание в 1993–1995 годах. М., 1996.

252

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. С. 496; Новые конституции стран СНГ и Балтии. М., 1998. С. 160; Конституции зарубежных государств. С. 91.

253

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

254

Двухпалатность в мире // Сборник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 2000. 29 дек. С. 18.

255

Крестьянинов Е. В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению // Государство и право. 1997. № 9. С. 12–20.

256

Предложение об этом высказывал А. Безруков (см.: Безруков А. В. Конституционно-правовые аспекты взаимодействия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001. С. 9.

257

Статья 23 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.

258

Некоторые авторы выделяют ее в качестве самостоятельной функции (см.: Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288).

259

Конституции зарубежных государств. С. 190.

260

Новые конституции стран СНГ и Балтии. С. 161.

261

Гранкин И. В. Парламент России. С. 246.

262

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

263

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4916.

264

Профиль. 2001. № 25. С. 6.

265

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 490–492; Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран. С. 256.

266

Конституции государств Центральной и Восточной Европы. С. 225.

267

Автономов А. С. Правовая антология политики. С. 288.

268

Альтамира-и-Кревеа Р. История Испании. Т.1. 1951. С. 185–186, 315–316; см. также: Myers A. R. Parliaments and estates in Europa to 1789. London, 1975.

269

Значимость для современной демократии достаточной открытости деятельности и обзор состояния дел в этой сфере в ряде стран Европы, США и Канаде см.: In the Public Eye. Parliamentary Transparency in Europe and North America. Washington, 1995.

270

Kastari P. Suomen valtiosaanto. Helsinki – Vammala, 1977. S. 79.

271

Hurst W. The Law in the United States History. American Law and Constitutional Order: Historical Perspectives. Eds. London, 1988.

272

Loquet P. Les commissions parlementaires permanents de la Ve Republique. Paris, 1982. P. 13.

273

Sanquinetti A. Sugets ou citouyes. Paris, 1977. P. 177.

274

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1–2. С. 456.

275

В некоторых отечественных изданиях они именуются комиссиями (cм., напр.: Боботов С. В., Жигачев И. Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997).

276

Подробнее см.: Могунова М. А. Скандинавский парламентаризм. Теория и практика. М., 2001. С. 208–212.