Альфред Жалинский - Избранные труды. Том 1. Криминология
Однако и такая психологическая структура личности не объясняет совершения преступления, а лишь определенным образом формирует способы реализации психологической направленности личности.
Для содержания личности субъекта непредумышленного преступления типичны деформированные антиобщественные ценностные ориентации: повышенное стремление к утверждению своей личности за счет другой, тяга к осуждаемым обществом формам развлечений и т. п. Эти стремления не всегда означают отрицательное отношение к труду, учебе.
Обследование показало, что нельзя говорить о незнании преступниками закона об ответственности за разбой, грабеж, изнасилование или убийство. В большинстве случаев преступники объясняли, что они не думали об ответственности в момент совершения преступления. Характерно, что и после совершения преступления отсутствовала внутренняя оценка собственного поведения как общественно опасного, аморального, недопустимого.
Это состояние свидетельствует об инфантилизме личности, ее неподготовленности к решению сколько-нибудь сложных жизненных проблем. Попав в иную ситуацию, та же личность могла бы выявить и реализовать иные стремления и не совершить преступления. Корни этого явления лежат в тех же областях социальной жизни, что и причины возникновения иных антиобщественных явлений в психологии личности. Однако конкретный механизм, приведший к их возникновению, по-видимому, действует иначе.
Разработка и изучение вопросов, связанных с совершением подобных преступлений, приведут к устранению лежащих на поверхности организационных и имущественных криминогенных факторов. При общем уменьшении преступности все более актуальной становится задача исследования и перестройки психологии личности.
Криминологическая характеристика терроризма в России[44]
1. Содержание криминологической характеристики терроризма
По сложившейся в российской литературе традиции криминологическая характеристика группы преступлений либо негативных социальных явлений, связанных с преступностью, включает понятие и качественно-количественные параметры исследуемой группы деяний. Прежде всего это социальная и юридическая их оценка, а также состояние, структура и динамика. Вместе с тем криминологическая характеристика той или иной группы деяний (вида поведения) сопровождается, как правило, анализом как причин и условий совершения этих деяний, так и мер их предупреждения.
При изучении терроризма и освещении его проблем такое структурирование особенно важно. Терроризм как объект изучения очень сложен: он требует четкого определения круга понятий, его описывающих, и четкого описания содержания и границ данного явления. Можно сказать, что предмет криминологической характеристики терроризма в большей степени увязывается с социологическими явлениями и политическими процессами, чем это имеет место при изучении других групп преступлений, хотя российская криминология всегда уделяет этим проблемам самое большое внимание.
2. Освещение криминологических проблем терроризма в российской литературе[45]
Криминология является лишь одной из общественных наук, изучающих терроризм. Вопросы терроризма рассматриваются в философии, экономической науке, политологии, психологии и во множестве иных отраслей знания. Криминология имеет собственный предмет изучения, рассматривая с полным основанием терроризм как часть преступности. Анализ терроризма ставит перед криминологией специфические задачи. Они во многом успешно решались и решаются в трудах Ю.М. Антоняна, С.У. Дикаева, А.И. Долговой, В.В. Лунеева, В.С. Комиссарова, А.И. Коробеева, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, С.Д. Шестакова и многих других специалистов.
Содержание понятий, связанных с терроризмом, как и в других странах, в России все же является предметом полемики. Оценка тех или иных видов поведения и отнесение их к терроризму действительно трудны. Они осложняются процессами, происходящими на международной арене, политизированностью изучения и оценки терроризма. Это отмечается не только российскими, но и иностранными учеными и затрудняет достижение согласия по важнейшим вопросам изучения терроризма.
Так, немецкий профессор П.-А. Альбрехт начинает освещение проблемы феномена терроризма с утверждения: «Понятие терроризма неопределенно»[46].
Именно поэтому следует сказать несколько слов о том, как понимают терроризм в российской криминологической литературе. Это важно для понимания отношения российского государства и общества к данной проблеме.
Терроризм в российском правовом и политическом сознании, в науке и на практике рассматривается как крайне отрицательное явление социальной жизни, имеющее политическую основу. Господствующим является мнение, выраженное профессором В.В. Лунеевым, согласно которому основная суть терроризма – устрашение власти и населения путем совершения жестокого насилия и угроз насилием с целью подавления и устранения политических противников и конкурентов, навязывания им своей линии поведения[47].
Российские криминологи подчеркивают далее, что линия, идеи и цели терроризма противоправны либо являются маской, скрывающей в действительности намерения субъекта. Терроризм – это вид политического насилия, совершаемого с целью изменения политического правопорядка[48].
На этом фоне в литературе утверждается, что в своей основе терроризм – это совершение общественно опасных, уголовно наказуемых деяний, с которыми должна вестись решительная борьба.
Вместе с тем здесь следует особо отметить, что российские криминологи, государственная власть, равно как и общество в целом, считают необходимым последовательное соблюдение принципа законности при оценке социального феномена терроризма и в процессе борьбы с ним.
Отмечается, что в некоторых случаях для борьбы с терроризмом используются не только уголовно-правовые, но и административно-правовые или иные правовые меры, например, при несоблюдении мер борьбы с терроризмом. Так, это имело место при установлении определенных недостатков, связанных с предупреждением террористических действий в аэропорте «Домодедово» в Москве. Собственно, именно в целях жесткого соблюдения принципа законности законодатель в УК РФ предусмотрел закрытый каталог деяний, признаваемых террористическими, что еще будет рассмотрено ниже.
Наконец, для российской литературы по вопросам борьбы с терроризмом характерно детальное выявление связи терроризма с иными видами преступности, прежде всего организованной, но также с насильственной и экономической. Это важная сторона дела, ибо нередко террористы, преследуя корыстные цели, маскируют их якобы интересами народа.
3. Нормативно-правовые основы борьбы с терроризмом
Необходимо вначале выделить следующие особенности нормативно-правового регулирования:
а) оно охватывает все существенные стороны борьбы с терроризмом, тем самым предупреждая возможное негативное влияние на практику теоретических разногласий;
б) опирается на конституционные начала и тем самым является именно правовым;
в) вписано в международное право.
Российский законодатель ратифицировал большое количество нормативных-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом. Среди них: Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15.12.1997 г., Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27.01.1997 г., Договор о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом от 04.06.1999 г., Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г. и многие другие.
Наиболее важные, эффективные и легитимные для РФ предписания при этом восприняты российским законодательством, разумеется, в различных юридико-технических формах.
4. Российское законодательство о борьбе с терроризмом
Оно весьма широко и включает множество законодательных и подзаконных актов, которые здесь даже только перечислить было бы очень трудно.
Однако достаточно наглядное представление о содержании российского законодательства о борьбе с терроризмом можно дать, обратившись к Федеральному закону «О противодействии терроризму» от 06.03.2003 г. № 35-ФЗ, Уголовному кодексу РФ, а также к Постановлению Правительства РФ от 06.06.2007 г. № 352 «О мерах по реализации ФЗ “О противодействии терроризму”». Президентом РФ 5 октября 2009 г. утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.
Но и при их анализе придется остановиться только на тех предписаниях этих актов, которые имеют наиболее важное значение для понимания уголовного закона в сфере борьбы с терроризмом и практики его применения.
а) Уголовный кодекс Российской Федерации. Понятно, что он содержит уголовно-правовые запреты, устанавливающие ответственность за преступления террористической направленности и тем самым определяющие цели, объект и содержание борьбы с террористической преступностью.
