Елена Исайчева - Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные сроки выплаты пособий по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.
Пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, начисляется:
1) в первом (12-месячном) периоде выплаты:
– в первые три месяца – в размере 75 % от их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
– в следующие четыре месяца – в размере 60 %>;
– в дальнейшем – в размере 45 %, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума и не ниже 30 %> от величины прожиточного минимума;
2) во втором (12-месячном) периоде выплаты – в размере 30%о от величины прожиточного минимума.
Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:
– в первом (6-месячном) периоде выплаты – в размере 30 % от величины прожиточного минимума;
– во втором (6-месячном) периоде выплаты – в размере 20 % от величины прожиточного минимума.
Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:
– в первом (6-месячном) периоде выплаты – в размере 40 % от величины прожиточного минимума;
– во втором (6-месячном) периоде выплаты – в размере 20 % от величины прожиточного минимума.
Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей. Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:
– признания гражданина занятым;
– прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
– длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
– переезда безработного в другую местность;
– попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
– осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
– назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
– отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
– смерти безработного.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
– отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
– отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию);
– увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
– нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
– явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ;
– самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
– отпуска по беременности и родам;
– выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
– призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях:
– неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
– отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по
безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Вопрос 44. Материальная помощь безработным: понятие, виды и формы, порядок назначения и оказания, размер
Материальная помощь может оказываться органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления в виде периодических (ежемесячных) либо единовременных (разовых) денежных выплат. Основными формами оказания материальной помощи являются:
– выплаты в денежной форме;
– перечисление средств, а также оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений, организаций, оказывающих соответствующие услуги.
Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, включая дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, может оказываться следующим категориям граждан:
– безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением срока его выплаты;
– членам семьи безработного, находящимся на его иждивении. Преимущественное право на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся на иждивении следующих категорий безработных:
– инвалидов;
– одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
– женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;
– вынужденных переселенцев;
– женщин, уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, с предприятий по причине сокращения численности или штата работников, по собственному желанию, женщин, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – в период отпуска по беременности и родам);
– граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва – в период временной нетрудоспособности, длящейся более 30 дней.
В исключительных случаях материальная помощь в виде единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживающего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:
– если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает двукратной величины минимального размера оплаты труда;
– при обязательной перерегистрации в качестве безработного (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;
