Алла Афонина - Практическое применение нового Жилищного кодекса РФ и ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Основания для снятия с учета граждан несколько изменены и дополнены по сравнению с основаниями, предусмотренными ЖК РСФСР.

В настоящее время граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

4. Особенности наследования жилых помещений

Статья 35 Конституции РФ гарантирует гражданам право наследования, а также констатирует, что право частной собственности охраняется законом. Наследование имущества служит охране права частной собственности граждан.

Нормы ГК РСФСР 1964 года существенно ограничивали число граждан, которые могли бы считаться наследниками собственности, и в случае отсутствия близких родственников все имущество автоматически переходило в пользу государства.

Часть третья ГК РФ, содержащая раздел V «Наследственное право» и вступившая в действие с 1 марта 2002 г., была призвана урегулировать отношения в области наследственного и международного частного права.

На ее основе были приняты и принимаются федеральные законы, другие правовые акты.

Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое и в один тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В данной статье говориться о наследовании имущества умершего, т. е. об имуществе, которое находилось в его собственности и должно перейти в порядке правопреемства в собственность других лиц. То есть здесь реализуется принцип универсального правопреемства: «в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент». К наследнику переходят как права, так и обязанности наследодателя. Изъятия могут быть установлены законом (ч. 2 ст. 1120, ст. 1149 ГК РФ). Наследование является самостоятельным основанием приобретения права собственности на имущество.

Согласно ст. 218 п. 2 ГК РФ право собственности на принадлежащее гражданину имущество переходит другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

Таким образом, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Перечень имущественных прав, содержащийся в ст.1112 ГК РФ, которые не входят в состав наследства, не является исчерпывающим. К таким правам и обязанностям относятся право умершего на получение пенсий, пособий по социальному страхованию и иных пособий; права и обязанности, принадлежавшие наследодателю по договору социального найма жилого помещения; права и обязанности сторон по договору поручения и др. Однако это не касается тех сумм, которые были начислены наследодателю, но не были им получены по какой-либо причине. Для таких сумм, а также начисленной, но не полученной заработной платы и приравненных к ней платежей закон устанавливает особый правовой режим.

Кроме того, в состав наследства не входят личные неимущественные права и иные нематериальные блага, перечень которых определен ст.150 ГК РФ.

Необходимым условием возникновения наследственных правоотношений является смерть гражданина либо объявление судом его умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Факт возникновения наследственных правоотношений именуется ГК РФ открытием наследства. Днем открытия наследства считается день смерти гражданина. При объявлении гражданина умершим таким днем считается день вступления в законную силу соответствующего решения суда, которым гражданин признан умершим. Если днем смерти гражданина признается день его предполагаемой гибели, днем открытия наследства признается день, указанный в решении суда.

Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя, либо местонахождения его имущества.

Ценность имущества определяется исходя из его реальной рыночной стоимости, действующей на момент открытия наследства. При необходимости для определения реальной рыночной стоимости имущества могут быть привлечены профессиональные оценщики.

В ст.1116 ГК РФ определены лица (как физические, в том числе родившиеся после открытия наследства, так и юридические), которые могут призываться к наследованию. В ст. 531 ГК РСФСР были указаны граждане, которые не имели права наследовать (ни по закону, ни по завещанию) – «граждане, не имеющие права наследовать». Аналогичная статья содержится и в части третьей ГК РФ (ст. 1117 «Недостойные наследники»). По Гражданскому Кодексу РФ к недостойным относятся наследники, которые своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке. Вина такого лица должна быть только умышленной (в отличие от вины в форме умысла и неосторожности по Гражданскому Кодексу РСФСР). Вместе с тем граждане, которым наследодатель после утраты ими права наследования все-таки завещал имущество, вправе наследовать его (часть 1 ст. 1117 ГК РФ).

Кроме указанных лиц не имеют права наследовать следующие лица:

– родители после детей, в отношении которых они были лишены в судебном порядке родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства;

– граждане, злостно уклонявшиеся от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя.

Следует обратить внимание на то, что нормы этой статьи распространяются и на наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Как предусмотрено п.3 указанной статьи, недостойный наследник обязан возвратить все имущество, неосновательно полученное им из состава наследства.