Сергей Милюков - Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия
Вместе с тем, несмотря на то, что многие тактические правила либо прямо закреплены в законе, либо непосредственно вытекают из требований закона, они не утратили при этом своего тактического содержания. Закрепленные в нормативных актах и имеющие обязательный характер тактические принципы, правила и приемы не перестают быть именно тактическими. Закрепление тактических принципов и приемов в нормативных актах– высший критерий их полезности для практики. Нормативная регламентация тактического приема означает, что законодатель признал его наиболее эффективным способом действия. В этом случае обязательность есть выражение оценки тактического принципа, приема, правила законодателем как самого эффективного способа действий в конкретной ситуации. Нормативное урегулирование тактического приема и «есть осознанно необходимый выбор данного приема во всех случаях типичной ситуации».
Нормы права содержат, как правило, только наиболее общие и принципиальные предписания по осуществлению определенных действий, например, в состоянии необходимой обороны, а общетактический прием или способ по своей сущности обычно в каждом случае индивидуален. Уместно отметить здесь, что никакой закон или иной нормативный акт по своей специфике не может регламентировать все возможные способы тактических действий в различных ситуациях.
Таким образом, усмотрение при применении огнестрельного оружия проявляется, прежде всего, при решении вопроса о необходимости применения оружия в случаях, когда закон допускает его применение, и выборе, в рамках предусмотренной законом процедуры применения оружия, наиболее целесообразного и эффективного варианта поведения в контакте с правонарушителем, исходя из складывающейся обстановки.
Анализ конкретных фактов применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия показывает, что при его применении в немалом количестве случаев неизбежно возникает необходимость конкретизации установленных законом правил применительно к сложившейся ситуации. Здесь-то и приобретают большое практическое значение разрабатываемые теорией тактики общетактические приемы и способы действий, отличительной чертой которых является их зависимость от конкретной, складывающейся на месте события обстановки.
Тактический прием– это элемент тактики, наиболее рациональный, эффективный, соответствующий закону способ действия или наиболее целесообразная в данных условиях линия поведения лица, применяющего огнестрельное оружие, избранная им на основе собственных оценок всех обстоятельств и являющаяся оптимальной для достижения предусмотренной законом цели.
Как уже было сказано, применение оружия состоит в использовании сотрудником силы огнестрельного оружия, его огнестрельных свойств, для пресечения противоправных действий либо для устранения грозящей опасности, а также для задержания лица, совершившего преступление.
Учитывая данное обстоятельство, под приемом применения огнестрельного оружия следует понимать, прежде всего, технику стрельбы из различных видов огнестрельного оружия, состоящего на вооружении органов внутренних дел, и в различных условиях[332]. Например, приемы стрельбы из пистолета складываются из приемов удержания пистолета в руке (руках), именуемых хватами, изготовок (приемов принятия положения стреляющим, прицеливания) и производства выстрела по цели[333]. Это различные приемы ведения прицельной стрельбы из различных положений (с одной руки, с двух рук, стоя, с колена, лежа, из автомобиля, из-за укрытия и т. д.)[334], приемы ведения неприцельной стрельбы[335] (например, стрельба «навскидку», «в упор», «от бедра» и т. д.)[336].
Имея в виду, что в теории тактики прием определяется как отдельное действие, а способ – как система каких-либо действий[337], то способ применения огнестрельного оружия включает в себя, наряду с техникой стрельбы, совокупность иных элементов, оказывающих воздействие на правонарушителя в момент применения сотрудником (иным уполномоченным должностным лицом, работником) огнестрельного оружия (подача различных команд, выбор момента и направления выстрела в поражаемую цель, использование укрытия, ведение стрельбы снайпером[338] и т. д.).
Таким образом, общетактические приемы и способы применения огнестрельного оружия, конкретизируя нормативные предписания, развивают их применительно к сложившейся обстановке. В таких случаях можно уверенно (но условно) говорить о нормативнотактических комплексах, т. е. о наличии определенных групп взаимосвязанных правил: одни из которых определены нормами закона, а другие разрабатываются теорией тактики.
На основании изложенных основных характеристик тактики и присущих ей особенностей, вытекающих из сущности применения огнестрельного оружия, можно сформулировать, как представляется, следующую дефиницию.
Тактика применения огнестрельного оружия– это совокупность приемов, способов и правил по оптимальному и наиболее эффективному использованию боевых свойств огнестрельного оружия при устранении опасности в предусмотренных законом случаях с учетом установленного порядка применения и разнообразия складывающейся обстановки.
Применение оружия в зависимости от ситуации имеет специфические особенности, но в своей основе оно базируется на общих принципах, определяющих наиболее эффективное выполнение тактических приемов и способов с учетом боевых свойств огнестрельного оружия. Эти принципы отражают общие закономерности применения данной меры воздействия, обеспечивая соблюдение охраняемых законом прав граждан и выполнение основных требований закона при применении огнестрельного оружия и, прежде всего, закономерности правового регулирования применения данной меры воздействия, а также объективные моменты социальной реальности (практики), характеризующие применение огнестрельного оружия в конкретных ситуациях. В них концентрируются основополагающие рекомендации, соблюдение которых необходимо во всех случаях применения огнестрельного оружия.
Можно выделить две группы принципов: организационноправовые и организационно-тактические.
Организационно-правовые принципы отражают закономерности правового регулирования применения огнестрельного оружия. К ним следует отнести следующие:
– обеспечение безопасности сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) и окружающих (т. е. непричастных к конфликту лиц);
– первоочередность психического воздействия над физическим;
– причинение (по возможности) минимального вреда правонарушителю.
Группа организационно-тактических принципов определяется особенностями применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия в конкретной ситуации. Она включает в себя следующие принципы:
– индивидуальный подход и самостоятельность в оценке ситуации и принятии решения о применении оружия;
– выбор оптимального тактического приема, способа;
– наступательность и активность действий;
– предвосхищение (опережение) действий правонарушителей;
– уклонение от столкновения в невыгодных условиях, при неблагоприятном соотношении сил и средств.
Рассмотрим подробнее каждый из перечисленных принципов.
Принцип обеспечения безопасности сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) и окружающих предполагает отбор и использование при применении огнестрельного оружия таких тактических приемов и способов, которые максимально снижали бы риск причинения ущерба здоровью и жизни сотрудников (иных уполномоченных должностных лиц, работников) в результате совершаемых в отношении их противоправных действий, а также обеспечивали бы безопасность непричастных к конфликту лиц, находящихся вблизи места события. В отношении преступников оружие может быть применено лишь в тех случаях и условиях, которые исключают риск неосторожного ранения окружающих. При наличии такого риска (за исключением случаев крайней необходимости) следует повременить с применением оружия либо иным способом пресекать противоправные действия. К примеру, в ст. 233 Устава патрульно-постовой службы милиции РСФСР 1963 г. указывалось, что «работник милиции может применять огнестрельное оружие на многолюдных улицах, площадях, в местах массового отдыха граждан и других общественных местах только в исключительных случаях, будучи твердо уверенными, что от этого не пострадают посторонние лица». А также запрещалось применять оружие в отношении граждан, имеющих при себе детей.
Наличие условий для правомерного применения оружия не исключает необходимости выбрать такую линию огня, при которой пуля полетит в сторону, свободную от жилых построек, прохожих ит.д. Особенно осмотрительно должен поступать сотрудник (иное уполномоченное должностное лицо, работник), применяя оружие на территории расположения хранилища горючего, взрывоопасных и других подобных материалов, попадание в которые может вызвать катастрофические последствия[339].
