Алена Нариньяни - От свадьбы до развода. Защита семейного права в России
Схема № 3. Брачный возраст
Как правило, решение о снижении брачного возраста принимается соответствующими квалифицированными органами (главой администрации) или должностными лицами по заявлению несовершеннолетних, желающих вступить в брак, и их родителей при наличии документов, подтверждающих особенные обстоятельства. В некоторых субъектах РФ в качестве дополнительно гарантии соблюдения требований Семейного кодекса РФ при вступлении в брак лицами, не достигшими совершеннолетия к моменту регистрации, установлена необходимость получения заключения органа опеки и попечительства об отсутствии препятствий.
В случае если достигшее 16 лет лицо, которому был снижен брачный возраст, зарегистрирует брак, оно с момента вступления в брак приобретет гражданскую дееспособность в полном объеме. Если ранее ему был назначен попечитель, попечительство прекращается. Приобретенная дееспособность сохранится и в случае, если в последующем (до достижения несовершеннолетним 18 лет) брак будет расторгнут. Однако, если до достижения несовершеннолетним возраста гражданского совершеннолетия заключенный им брак будет признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним приобретенной им полной дееспособности.
«Освобожденный» несовершеннолетний, объявленный полностью дееспособным, не приобретает брачную дееспособность в силу только одного факта эмансипации. Для вступления в брак он должен получить соответствующее разрешение на регистрацию брака в органе местного самоуправления на общих основаниях.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения совершеннолетия. Однако при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.
Закон определяет минимальный брачный возраст, но не устанавливает максимального брачного возраста. Нередко браки регистрируются людьми и в преклонном возрасте. Не имеет значения и значительная разница в возрасте лиц, вступающих в брак.
Предусмотренные условия заключения брака вытекают из существа и назначения брака. Их соблюдение необходимо для того, чтобы брак приобрел правовую силу. В противном случае брак может быть признан недействительным. Соблюдение этих условий необходимо в любом случае. Их перечень является окончательным и не включает иные условия.
1.3. Что необходимо для того, чтобы зарегистрировать брак
Брак должен заключаться в органах ЗАГСа. В Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Отсюда следует, что брак, заключенный на территории РФ любым другим способом и в другом учреждении, помимо органов ЗАГСа, не признается государством и не порождает правовых последствий для лиц, участвовавших в нем.
Таким образом, брак, совершенный по религиозным обрядам, например, венчание в церкви, или по национальным обычаям не является юридически оформленным с позиции закона. Подобное явление, не считающееся браком как таковым, не порождает правоотношений супругов.
Семейный кодекс Российской Федерации имеет в законах исключение в отношении браков граждан РФ, совершенных по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния, признает их действительными и имеющими правовую силу. Такие браки не нуждаются в последующей государственной регистрации. Права и обязанности супругов не могут возникать из фактических брачных отношений мужчины и женщины без государственной регистрации заключения брака, сколь бы длительными они не были.
Государственная регистрация заключения брака производится в любом органе ЗАГСа на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. Орган записи актов гражданского состояния совершает запись акта о заключении брака между конкретными лицами и выдает им свидетельство о заключении брака.
С момента заключения брака и его государственной регистрации в органах ЗАГСа возникают взаимные личные и имущественные отношения супругов. Подтверждением данного юридического факта является запись акта о заключении брака и свидетельство о заключении брака. Со вступлением в брак мужчина и женщина становятся субъектами отношений, урегулированных законами семейного права, так и других отраслей права (гражданское право и право социального обеспечения). В отношениях появляется устойчивость и определенность, что очень важно, обеспечивается правовой статус будущих детей супругов.
Только зарегистрированный в установленном законом порядке брак порождает соответствующие правовые последствия. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных отношений граждан, а так же в целях интересов государства. Посредством государственной регистрации брака представляющие государство органы ЗАГСа выполняют следующие основные функции:
• Контролируют соблюдение установленного законом порядка и условий вступления в брак.
• Официально оформляют возникновение брачных отношений между мужчиной и женщиной, удовлетворяя личные интересы и потребности в создании семьи.
• Получают сведения о брачном статусе каждого гражданина и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности в Российской Федерации, выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики.
• Приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.
Схема № 4. Функции органов ЗАГСа
Что касается граждан РФ, проживающих за пределами территории России, то такие браки заключаются в дипломатическом представительстве или в консульских учреждениях, которым законом предоставлены соответствующие полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Браки за пределами РФ могут заключаться между гражданами и в органах иностранного государства с соблюдением законодательства той страны, где предстоит заключение этого брака, в том числе и по церковному обряду. Такие браки признаются действительными в РФ, если отсутствуют препятствия.
Порядок заключения брака предусмотрен в Семейном кодексе Российской Федерации. Регистрация брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака в РФ посредством представительства не допускается. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган ЗАГСа обоих или одного лица, является основанием сокращения или продления срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.
Желающие вступить в брак лично подают совместное заявление в любое отделение органа записи актов гражданского состояния на территории РФ. В нем они должны подтвердить свое независимое, добровольное согласие на заключение брака, указав, что к вступлению в брак отсутствуют препятствия.
Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГСа при подаче совместного заявления обоих лиц, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, военная служба и т. д.), желание лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке. По общему правилу заключение брака производится по прошествии месяца со дня подачи в органы загса совместного заявления лицами, вступающими в брак.
Как отмечают эксперты, установление определенного срока до заключения брака в той или иной форме известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран. Этот срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь, с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить имеющиеся препятствия к заключению брака.
По существу это является составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в озвучивании имен вступающих в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных служб, а при гражданской форме в государственных органах, осуществляющих регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. Поэтому светский аналог оглашения называют также публикацией.
