Наталья Васильчикова - Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации и примеры
Лицензия на осуществление международного туризма, предоставляющая право на деятельность, связанную с оказанием услуг туроператора и турагента в этой области туризма, была выдана ООО «ИСлайн», производившему реализацию указанного туристского продукта на основании агентского соглашения с иностранной компанией «Рок Уолдуайд Лимитед».
Эта иностранная компания не занимается предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации, находится за ее пределами, правом на осуществление лицензируемого вида деятельности, в рамках которой истице был реализован туристский продукт, не обладает, вследствие чего не могла осуществлять реализацию туристского продукта в Российской Федерации.
Все действия, связанные с поиском клиента, рекламой предлагаемого туристского продукта, оформлением сделки и ее оплатой, как установлено судом, были произведены на территории Российской Федерации ООО «ИСлайн», вступившим в непосредственные отношения с потребителем. Характер взаимоотношений между данной организацией и иностранной компанией в рассматриваемом случае правового значения не имеет.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при продвижении туристского продукта туроператор и турагент несут ответственность за достоверность информации о туристском продукте в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обязанность своевременно предоставить потребителю такую информацию предусмотрена, как указывалось выше, и ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
При рассмотрении дела суду следовало руководствоваться вышеназванными правовыми нормами.
Президиум Московского городского суда заочное решение Чертановского районного суда г. Москвы отменил, дело направил на новое судебное рассмотрение.
5.4. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 июня 2002 г. № 59-В02пр-5 по делу о защите прав потребителя туристских услуг
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации… рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июня 2002 г. 2001 г. по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на решение Благовещенского городского суда от 11 января 2001, определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 21 февраля 2001 и постановление президиума Амурского областного суда от 28 мая 2001 дело по иску Залесских Александра Михайловича и Инны Николаевны к ЗАО «Интурист-Благовещенск» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
…Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила: супруги Залесские обратились в суд с иском к ЗАО «Интурист-Благовещенск» о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда в связи с оказанием ненадлежащей услуги по организации поездки за границу по маршруту Москва-Барселона-Коста-Даурада-Барселона-Москва с 16 сентября по 7 октября 2000 г. В обоснование своих требований истцы указали на то, что согласно договору они должны были находиться в Испании, с 16 по 23 сентября 2000 г., а следующие 2 недели тура – путешествовать по Европе самостоятельно. Тур ими был оплачен полностью 12 сентября 2000 г. в сумме 30 340 руб.
В день вылета из г. Москвы, назначенный фирмой «Иналекс», оформлявшей документы на поездку и состоявшей в договорных отношениях с фирмой ЗАО «Интурист-Благовещенск» по продаже туристических путевок, им по вине сотрудника фирмы «Иналекс» были переданы авиабилеты на обратный путь, в которых дата вылета была указана 23 сентября 2000 г., а не 7 октября, как было предусмотрено договором. Изменить дату вылета из Испании фирма отказалась, хотя перед вылетом из г. Благовещенска в г. Москву ответчик заверил их об удовлетворении их заявки в полном объеме.
Из-за ненадлежащего исполнения ответчиком услуги по туристскому обслуживанию истцы не смогли надлежащим образом организовать свой отдых за границей, не смогли встретиться с родственниками, проживающими в Германии, понесли убытки, и им были причинены нравственные страдания, в связи с чем просили взыскать с ответчика в счет возмещения материального ущерба 55 760 руб. и 50 000 в счет компенсации морального вреда.
Решением Благовещенского городского суда от 11 января 2001 требования удовлетворены. В пользу Залесского А.М. с фирмы взыскан материальный ущерб в сумме 26 192 руб. и компенсация морального вреда в сумме 1 500 руб., в пользу Залесской И.Н. – материальный ущерб в сумме 26 192 руб. и компенсация морального вреда в сумме 2000 руб.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 21 февраля 2001 года решение суда оставлено без изменения.
Постановлением президиума Амурского областного суда от 28 мая 2001 состоявшиеся по делу решение суда и определение судебной коллегии отменены, и вынесено новое решение об отказе в иске.
В протесте заместителя Генерального прокурора РФ поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, как вынесенных с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.
Отменяя судебные постановления и отказывая в иске, президиум Амурского областного суда пришел к выводу о том, что при разрешении возникшего спора суд должен был руководствоваться не только нормами Гражданского кодекса РФ, но и специальными законами, в частности, Федеральным законом от 24.11.96 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».
Удовлетворяя настоящий иск о взыскании убытков, связанных с нарушением договорных обязательств по обеспечению истцам отдыха за границей и компенсации морального вреда, суд исходил из положений ст. 15 ГК РФ и ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Суд признал установленным, что обязательства по договору фирмой выполнены с существенным отступлением от его условий. Суд также указал, что для восстановления нарушенного права истцов – возможности осуществления ими двухнедельного путешествия в Германию и Францию – им необходимо будет понести расходы по оплате проезда в Москву, в Германию и Францию и обратно. Возлагая ответственность по оплате проезда на ответчика, суд сослался на то, что эта сумма для истцов является убытками, причиненными потребителю вследствие нарушения его прав на отдых за границей.
Таким образом, при рассмотрении спора судом сделан вывод о нарушении ответчиком договорных обязательств и о существенном отступлении им от условий договора.
Аналогичные доводы приведены и в определении суда кассационной инстанции.
Эти выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Суд обоснованно признал право истцов на возмещение убытков, возникших вследствие нарушения ответчиком договорных обязательств.
Из материалов дела видно, что ущерб возник из-за нарушения фирмой условий о сроках тура, выразившегося в непредставлении туристических услуг в полном объеме. При этом истцы вынуждены были согласились на поездку в Испанию, поскольку этот вылет осуществлялся не из г. Благовещенска, а из Москвы. Реализовать при этом свое право на предъявление претензии согласно пункту 3 договора они возможности не имели в силу того, что не имели на это времени до вылета в Испанию.
Разрешая спор по существу, суд признал установленными те обстоятельства, на не исследованность которых указывает президиум, отказывая в иске.
Между тем, суд надзорной инстанции должен исходить из признанных установленными судом первой инстанции фактических обстоятельств дела и проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам (ст. 327 ГПК РСФСР).
Как следует из материалов дела и установлено судами разных инстанций, договор, заключенный истцами с фирмой, не расторгнут.
В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» ответственность по возмещению вреда наступает лишь при расторжении договора. Признавая, что договор сторонами не расторгнут, и применяя правила указанной нормы права, президиум указал, что возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами.
Таким образом, рассматривая дело в порядке надзора, президиум применил к спорным правоотношениям норму права, не подлежащую применению и сделал выводы, носящие противоречивый характер.
Также не соответствует фактическим обстоятельствам суждение президиума о том, что истцы согласились на исполнение договора на новых условиях. Так, в соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. В рассматриваемом случае договор заключен в письменной форме (л.д. 7 и 58–62). Исходя из требований приведенной правовой нормы, для изменения договора должна быть использована письменная форма путем заключения соглашения. Однако доказательств о заключении такого соглашения в материалах дела не имеется.
