Андрей Безруков - Конституционно-правовые аспекты осуществления законодательной власти по обеспечению правопорядка в России

125

См.: Скрипкин ГФ. К вопросу об охране общественного порядка органами местного самоуправления в свете принятия Закона о полиции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 1. С. 165–166.

126

См.: Зубов И.Н. Государственно-правовые и организационные проблемы функционирования и развития системы МВД России: дисс… докт. юрид. наук. СПб, 1999. С. 13, 288–289; Миньковский Г.М. О понятии и структуре муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М., 1991. С. 35–37; Роша А.Н. Функции и структура муниципальной милиции // Муниципальная милиция: проблемы организации и правового обеспечения, зарубежный опыт. М., 1991. С. 25–26; Шихов Е.Ю. Организация местной (муниципальной) милиции в системе управления (по материалам города Москвы): дисс… канд. юрид. наук. М., 1995. С. 7–10.

127

См.: Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью: дисс. докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 1997. С. 310–311.

128

Баликоева Л.М. Полномочия органов местного самоуправления по обеспечению правопорядка: автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2013. С. 9–10.

129

См.: Скрипкин ГФ. К вопросу об охране общественного порядка органами местного самоуправления в свете принятия Закона о полиции // Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 1. С. 163–164.

130

См. подр.: Скрипкин Г.Ф. Указ. соч. С. 165–166.

131

См. подр.: Концепции развития российского законодательства / отв. ред. Т.Я. Хабриева, Ю.А. Тихомиров М., 2014. С. 17–18.

132

См.: О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г.

133

См.: Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г.

134

См.: постановления Конституционного Суда РФ от 15 июля 1996 г № 16-П, от 30 ноября 1995 г. № 16-П, от 3 ноября 1997 г. № 15-П; определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1997 г. № 14-О. См. также: Васильева Т. Разрешение правовых коллизий между Федерацией и субъектами Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2002. № 1. С. 105–113.

135

См.: Казанцев М.Ф. Понятие и состав правотворческих полномочий субъектов РФ // Конституционные основы организации и функционирования институтов публичной власти в Российской Федерации: материалы всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург, 2001. С. 171.

136

См.: Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов РФ / отв. ред. Т.Я. Хабриева. М., 2003. С. 33–47.

137

Сходную мысль высказывали в литературе, однако, без оценки реальной ситуации. См.: Соотношение законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов РФ. С. 38.

138

Окулич Н.П. Проблемы эффективности деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Челябинск, 2004. С.92.

139

Подр.: Бошно С.В. Формы участия субъектов РФ в федеральном законодательном процессе; Никитенко О.А. Парламентские процедуры как средство разграничения полномочий органов государственной власти РФ и субъектов РФ // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: материалы научной конференции / под ред. С.А. Авакьяна. М., 2003. С. 260–280.

140

Мурычев К.В. Система представительных органов в РФ. С. 22–23.

141

См.: Шувалов И.И. Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе. М., 2004. С. 111–112.

142

Активность внесения законодательных инициатив в Государственной Думе шестого созыва проявляют Республики Башкортостан, Карелия, Белгородская, Вологодская, Воронежская области и др. Информация о законопроектах и законах по субъектам права законодательной инициативы. [Электронный ресурс]. URL: www.asozd.duma.gov.ru. (дата обращения 15.01.2015 г).

143

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 5 ноября 2008 г.

144

Информация о законопроектах и законах по субъектам права законодательной инициативы. [Электронный ресурс]. URL: www.asozd.duma.gov.ru.

145

Информация о законопроектах и законах по субъектам права законодательной инициативы. [Электронный ресурс]. URL: www.asozd.duma.gov.ru.

146

См.: Некоторые аспекты теории и практики института законодательной инициативы субъектов РФ. Издание Государственной Думы. [Электронный ресурс]. URL: www.council.gov.ru

147

Лебедев В.А., Ройзман Н.В. Указ. соч. С. 65–66.

148

Лебедев В.А., Ройзман Н.В. Указ. соч. С. 148–149.

149

См.: Законопроект – закон: путь и далек, и долог // Стенограмма «круглого стола». М., 2005; Лебедев В.А., Ройзман Н.В. Указ. соч. С. 136–137.

150

О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ.

151

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ.

152

Чертков А.Н. Процедура согласования проектов федеральных законов с субъектами РФ в Государственной Думе // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт / под ред. С.А. Авакьяна. С. 290.

153

Чертков А.Н. Указ. соч. С. 286–287.

154

Постановления Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П; от 23 апреля 2004 г. № 8-П.

155

Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.В. Лазарева. М. 2001. С. 472.

156

См.: Авакьян С.А. Совет Федерации: эволюция и перспективы // Федерализм. 2003. № 1. С. 128–133.

157

Ведомости Съезда НД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 8. Ст. 112. Аналогичный орган действовал и в СССР как совещательный орган при Президенте Союза (ст. 127-8 союзной Конституции).

158

См.: Авкаьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 2000. и др.

159

Кокотов А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1. С. 54–56.

160

См.: Безруков А.В., Пунтус С.А. Федеральное Собрание Российской Федерации: учебное пособие. Красноярск, 2008.

161

См.: Колюшин Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 4; Безруков А.В., Пунтус С.А. Федеральное Собрание Российской Федерации: учебное пособие. Красноярск, 2008. С. 14–20.

162

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 года № 2 // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451. Также см.: Волкова Н.С., Хабриева ТЯ. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и парламент: монография. М., 2005. С. 60–68.

163

См.: Парламентское право России. С. 44.

164

См.: Волкова Н.С., Хабриева Т.Я. Указ соч. С. 63–65.

165

Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 12 декабря 2012 года // Российская газета. 2012. 13 декабря. С. 2–3.

166

Российская газета. 2014. 26 февраля. С. 5–8.

167

Дзидзоев РМ. Институт роспуска представительного органа государственной власти в России / РМ Дзидзоев, Д.М. Степаненко // Право и политика. 2006. № 9.

168

См. напр.: Кабышев В.Т, Заметина Т.В. Совет Федерации: модернизация или консервация (размышления) // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 3. С. 35–36; Юсубов Э.С. К вопросу о прямых выборах членов Совета Федерации в контексте реформы избирательного законодательства // Избирательное законодательство: проблемы и пути совершенствования: материалы У11 Международной научно-практической конференции. Томск, 2013. С. 75–77.

169

О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 года // Российская газета. 2014. 23 июля.

170

Информация о законопроектах по субъектам права законодательной инициативы. [Электронный ресурс]. Государственная дума ФС РФ. Официальный сайт. Режим доступа: URL: www.duma.gov.ru.