Взыскание задолженности с юридических лиц - Сергей Юрьевич Гусаков
В то же время императивная норма, содержащаяся в ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве указывает на необходимость принятия иного решения. В частности, в силу данной нормы не возбуждается исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора в случае окончания основного исполнительного производства по п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с признанием должника-организации банкротом и направлением исполнительного документа конкурсному управляющему. При этом данная норма не делает исключения и для тех случаев, когда исполнительский сбор может иметь характер текущего платежа.
Полагаем, что в данном случае имеется конкуренция между общей (содержащейся в ч. 7 ст. 47 Закона об исполнительном производстве) и специальной (содержащейся в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве) нормой.
В связи с чем, указанная правовая коллизия подлежит разрешению в соответствии с правовым принципом lex specialis derogat generali (специальный закон вытесняет общий) в пользу специальной нормы, устанавливающей исключения для текущих платежей, которые исполняются судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства.
Исполнительский сбор является денежным взысканием подлежащим зачислению в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Поскольку исполнительский сбор относится к обязательным платежам, подлежащим зачислению в доход Российской Федерации, представление интересов Российской Федерации в деле о банкротстве должника, в части погашения исполнительского сбора, осуществляет Федеральная налоговая служба (п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59).
Порядок предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в том числе требования об уплате исполнительского сбора, утвержден указанным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2004 № 257.
В случае уведомления территориального органа ФССП России о принятии налоговым органом решения о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом судебный пристав-исполнитель, на исполнении у которого находится исполнительное производство в отношении этого должника, представляет в налоговый орган справку о задолженности перед ФССП России, возникшей до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, оформленную надлежащим образом с указанием сумм задолженности, а также копии исполнительных документов о взыскании указанных сумм для последующего включения налоговым органом данных требований в реестр требований кредитора (п. 2.8.1. Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства).
12. Согласно ч. 2 ст. 149 Закона о банкротстве, определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Завершение процедуры ликвидации влечет за собой внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица.
В связи с этим, исполнительные производства, которые не были окончены в связи с признанием должника-организации банкротом и открытием конкурсного производства должны быть прекращены после его завершения на основании п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
13. Определенные особенности имеются при исполнении исполнительного документа в отношении должника-организации, находящейся в процедуре ликвидации.
Под ликвидацией юридического лица понимается его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (п. 1 ст. 61 ГК РФ).
Юридическое лицо ликвидируется:
— либо по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом (добровольная ликвидация),
— либо по решению суда (принудительная ликвидация).
Нахождение должника-организации в стадии ликвидации является безусловным основанием для принятия судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства, независимо от наличия или отсутствия у должника-организации имущества (в том числе, залогового имущества на которое по исполнительному документу обращено взыскание77).
Если у ликвидированного должника-организации осталось нереализованное имущество, за счет которого можно удовлетворить требования кредиторов, то взыскатель, не получивший исполнения по исполнительному документу, иное заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право, в соответствии с п. 5.2 ст. 64 ГК РФ78 (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50).
По смыслу п. 6 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве необходимость окончания исполнительного производства в случае нахождения должника в процессе ликвидации обусловлена тем, что ликвидация предполагает особый порядок исполнения требований об уплате денежных средств, который исключает возможность параллельного ведения исполнительного производства по таким требованиям.
Таким образом, необходимо определить момент, с которого процедура ликвидации начинается и момент, с которого указанная процедура считается оконченной.
Процедура ликвидации наступает с момента принятия уполномоченным лицом (органом) такого решения.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом (п. 1 ст. 62 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Только после этого может быть принято решение об окончании исполнительного производства (Порстановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2016 № 13АП-1693/2016 по делу № А56-83213/2015).
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Образование такой комиссии не может рассматриваться в качестве легального способа неисполнения вступившего в законную силу судебного решения или приводить к неоправданной задержке его исполнения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.2017 № 307-ЭС17-7914).
Ликвидационной комиссии делегируются в том числе публично-правовые функции по исполнению судебных актов.
Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).
Таким образом, именно в указанный период (то есть после принятия решения о ликвидации и до её завершения) судебный пристав-исполнитель принимает решение об окончании исполнительного производства на основании
