Коллектив авторов - Полный курс уголовного права. Том IV. Преступления против общественной безопасности
Характеристика сплоченности как социально-психологической составляющей сообщества (субъективная совместность) была дана при анализе состава бандитизма.
Следующим признаком преступного сообщества (преступной организации) является наличие специальной цели. В соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 210 преступное сообщество или организация должны создаваться в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Ска занное, однако, не означает, что в процессе своей деятельности преступное сообщество не может совершать иные, не отнесенные к указанным, преступления. Основными доходными промыслами для организованной преступности являются распространение наркотиков и оружия, игорный и шоу-бизнес, а также контроль за проституцией и порнографией. Поэтому обоснованным является определение понятия преступного сообщества в ч. 4 ст. 38 Модельного Уголовного кодекса государств – участников СНГ с указанием на признак «цели получения незаконных доходов»[116].
Количественные характеристики преступного сообщества (преступной организации) в законе не определяются. Поэтому следует исходить из общих требований о соучастии, предусмотренных ст. 32 УК[117].
Оставляя в силе приговор по делу Т., осужденного наряду с другими статьями и по ст. 210 УК, Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что он принимал участие именно в преступном сообществе, которое характеризуется устойчивостью его членов, совместными действиями, направленными на осуществление общих преступных замыслов в целях получения наживы, четким распределением функций и обязанностей каждого члена, среди которых были лица иностранных государств, имело своего руководителя, который распределял конкретные обязанности между участниками. При этом на Т. возлагались обязанности по растаможиванию груза и переправке денег, полученных от продажи неучтенных аккумуляторов, за границу через Латвийское посольство и ВЭФ-банк, а на А. – по реализации контрабандного товара и перечислению денег путем безналичных расчетов за границу. Действия всех членов преступного сообщества были скоординированы и взаимообусловлены[118].
По другому делу Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала на такие обязательные признаки преступного сообщества, как сплоченность и организованность, и истолковала их следующим образом: «По смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое. О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых и жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества.
Признаки организованности – четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины и т. д.»[119].
Законодатель говорит о преступном сообществе, в скобках называя также «преступную организацию». Такой подход в среде специалистов породил споры о тождественности данных понятий. Одни авторы считают, что это различные понятия[120], другие, наоборот, полагают, что данные понятия идентичны[121]. На наш взгляд, и с точки зрения этимологического значения, и с точки зрения законодательной логики изложения названия и диспозиции статьи нет оснований для придания различного уголовно-правового значения понятиям «преступное сообщество» и «преступная организация». Это тождественные понятия.
Законодатель дифференцирует ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) в зависимости от того, какие конкретные функции выполняет тот или иной соучастник. В ч. 1 ст. 210 УК предусматривается ответственность за создание или руководство сообществом, входящим в него структурным подразделением или объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Более мягкое наказание назначается для участников соответствующего сообщества или объединения по ч. 2 данной статьи. Часть 3 предусматривает ответственность за квалифицированный вид организации преступного сообщества (преступной организации).
Объект преступления – совокупность общественных отношений, регламентирующих основы (коренные интересы) обеспечения безопасных условий существования общества.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК, выражается в нескольких альтернативных формах: 1) в создании преступного сообщества (преступной организации); 2) в руководстве таким сообществом (преступной организацией) либо входящими в него структурными подразделениями; 3) в создании объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
Создание сообщества выражается в совершении любых действий, результатом которых стала организация преступного сообщества (преступной организации). Организационными действиями в указанном смысле будут являться: определение целей деятельности и принципов формирования сообщества, разработка планов деятельности, подбор сообщников и распределение между ними обязанностей, назначение руководителей структурных подразделений, материальное обеспечение деятельности формирования оружием, транспортными, финансовыми и иными необходимыми средствами, а также создание иных необходимых условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. В тех случаях, когда сообщество создается в результате объединения ранее существовавших независимо друг от друга организованных групп в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, соответствующие действия по объединению этих организованных групп также следует рассматривать как создание преступного сообщества (преступной организации). Отличительной чертой данной формы объективной стороны является то обстоятельство, что создание сообщества всегда предшествует совершению его членами других преступлений.
В законе подчеркивается, что ответственность наступает за создание преступного сообщества (организации). В связи с этим возникает весьма принципиальный вопрос: значит ли эта формулировка, что сообщество может создаваться с абстрактными целями преступной деятельности и важна лишь общая связь преступников и, соответственно, общая преступная деятельность безотносительно к конкретным формам ее проявления? Убедительную критику такого подхода к оценке совместности дал в своем курсе А. В. Наумов[122]. Полагаем, что в силу принципов уголовного права ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) должна быть не за неопределенную общую преступную деятельность, а только при том непременном условии, что сообщество создается для совершения конкретно-определенных по характеру преступлений.
Руководство сообществом (организацией) выражается в совершении действий по определению тактики деятельности уже созданного формирования. К их числу относятся: разработка текущих и перспективных планов деятельности сообщества, определение объектов воздействия, перераспределение в случаях необходимости обязанностей между членами сообщества или его структурными подразделениями, дача распоряжений по текущим материальным, финансовым и кадровым вопросам обеспечения деятельности сообщества, контроль за сферами деятельности сообщества, установление контактов с коррумпированными представителями органов власти и управления, поддержание необходимой внутригрупповой дисциплины и т. п. Так, по одному из конкретных дел судебные органы в обоснование признания лица создателем и руководителем преступного сообщества (преступной организации) положили выполнение этим лицом следующих функций:
– осуществление общего руководства и координация деятельности преступного сообщества (преступной организации), его структурных подразделений и организованной группы;
– установление и поддержание связей, обмен информацией в сообществе, между структурными подразделениями, в организованной группе и их участниками;
– планирование деятельности преступного сообщества (преступной организации), его структурных подразделений, организованной группы и их участников для реализации общей преступной цели;
– подготовка к совершению преступлений и их сокрытию;
– организация приобретения и приобретение наркотического средства у отдельных лиц и в других структурных подразделениях сообщества;
– организация сбыта наркотического средства в торговых точках и непосредственно покупателям, в том числе из торговой точки структурного подразделения сообщества, возглавляемого лично виновным лицом;
