Александр Борисов - Комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью» (постатейный)
В случае, если устав общества содержит ограничения, предусмотренные настоящим пунктом, лицо, которое приобрело долю в уставном капитале общества с нарушением требований настоящего пункта и соответствующих положений устава общества, вправе голосовать на общем собрании участников общества частью доли, размер которой не превышает установленный уставом общества максимальный размер доли участника общества.
1. Комментируемую статью, посвященную уставному капиталу общества и долям в уставном капитале общества, открывает норма, определяющая, что уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников. Данная норма воспроизводит норму ч. 1 п. 1 ст. 90 части первой ГК РФ, согласно которой уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости долей, приобретенных его участниками. В то же время норма ч. 1 п. 1 комментируемой статьи содержит один детализирующий момент – в ней прямо указано, что речь идет о номинальной, а не о действительной стоимости долей (о номинальной и действительной стоимости доли см. ниже). Норма ч. 1 п. 1 ст. 90 Кодекса в свою очередь предопределена нормой п. 1 его ст. 87, согласно которой обществом с ограниченной ответственностью признается общество, уставный капитал которого разделен на доли (норма п. 1 ст. 87 Кодекса воспроизведена в п. 1 ст. 2 комментируемого Закона).
Следует обратить внимание на то, что норма ч. 1 п. 1 ст. 90 ГК РФ приведена в редакции изменений, внесенных Законом 2008 г. № 312-ФЗ. До принятия данного Закона в норме говорилось о том, что уставный капитал общества составляется из стоимости вкладов его участников. Соответственно, Законом 2008 г. № 312-ФЗ устранена терминологическая неточность: из прежней редакции нормы Кодекса нельзя было точно понять, идет ли в ней речь об оплате долей в уставном капитале или о вкладах в имущество общества (о вкладах в имущество общества см. комментарий к ст. 27 Закона). Кроме того, упрощена используемая терминология (см. комментарий к ст. 15 и 16 Закона).
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 90 ГК РФ размер уставного капитала общества не может быть менее суммы, определенной законом об обществах с ограниченной ответственностью. На основании данной нормы в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи установлено, что размер уставного капитала общества должен быть не менее 10 тыс. руб. До внесения изменений Законом 2008 г. № 312-ФЗ в ч. 2 п. 1 комментируемой статьи указывалось, что размер уставного капитала общества должен быть не менее стократной величины минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. С учетом положения ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»[105], согласно которому исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от МРОТ, производится с 1 января 2001 г. исходя из базовой суммы, равной 100 руб., речь шла о той же сумме – 10 тыс. руб. Уместно заметить, что ст. 26 Закона об АО на основании п. 1 ст. 99 ГК РФ устанавливает такой же минимальный уставный капитал закрытого акционерного общества, а открытого акционерного общества – тысячекратную сумму МРОТ, т. е. 100 тыс. руб.
При применении нормы п. 1 ст. 14 комментируемого Закона о минимальном размере уставного капитала общества в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. № 90/14 судам предписано учитывать, что если на момент принятия документов общества для государственной регистрации (при его создании) размер уставного капитала соответствовал уровню, установленному действовавшими в тот период правовыми актами, то при регистрации изменений, вносимых в устав общества (регистрации устава в новой редакции), в том числе в связи с приведением его в соответствие с комментируемым Законом (п. 3 ст. 59), государственный орган, осуществляющий такую регистрацию, не вправе отказывать в ее проведении по мотиву несоответствия уставного капитала общества минимальному размеру, действующему на дату регистрации изменений; отказ в регистрации изменений по этому основанию может быть обжалован (оспорен) в судебном порядке.
Для обществ в сферах банковской и страховой деятельности установлены иные, гораздо более жесткие требования к минимальному размеру уставного капитала.
Так, в ч. 2 ст. 11 Закона о банках (в ред. Федерального закона от 28 февраля 2009 г. № 28-ФЗ) установлено, что минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 180 млн руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии, предусматривающей право на осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 90 млн руб.; минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, не ходатайствующей о получении такой лицензии, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 млн руб.
Минимальный размер уставного капитала страховщика согласно п. 3 ст. 25 Закона о страховом деле (в ред. Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 172-ФЗ) определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 30 млн руб., и следующих коэффициентов: 1 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 1 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 2 п. 1 и (или) п. 2 ст. 4 названного Закона (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, а также имущественное страхование); 2 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни); 2 – для осуществления страхования объектов, предусмотренных подпунктами 1 и 2 п. 1 ст. 4 названного Закона (страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование); 4 – для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием. Там же предусмотрено, что изменение минимального размера уставного капитала страховщика допускается только федеральным законом не чаще одного раза в два года при обязательном установлении переходного периода.
В соответствии с ч. 3 п. 1 комментируемой статьи размер уставного капитала общества и номинальная стоимость долей участников общества подлежат определению в рублях. Данная норма основывается на положении ч. 1 ст. 75 Конституции РФ о том, что денежной единицей в России является рубль. Кроме того, согласно п. 1 ст. 317 части первой ГК РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях. В пункте 1 ст. 140 данного Кодекса установлено, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории России. В то же время указанные нормы не означают того, что в качестве оплаты долей в уставном капитале общества не могут быть внесены иностранная валюта, платежные документы в иностранной валюте или имущественные права, выраженные в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). Об оплате долей в уставном капитале общества см. комментарий к ст. 15 Закона.
В части 4 п. 1 комментируемой статьи воспроизведено положение ч. 2 п. 1 ст. 90 ГК РФ о том, что уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов. На реализацию данной нормы направлена установленная в п. 3 ст. 20 комментируемого Закона обязанность общества в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, объявить об уменьшении своего уставного капитала до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать такое уменьшение в установленном порядке. Там же установлено, что в случае, если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного комментируемым Законом на дату государственной регистрации общества, то общество подлежит ликвидации (см. комментарий к ст. 20 Закона).
Следует отметить, что в рамках обозначения необходимости новых подходов в регулировании уставного капитала в Концепции развития корпоративного законодательства отмечалось следующее: российским законодательством была взята на вооружение европейская практика установления минимального размера имущества, гарантирующего права кредиторов, в виде уставного капитала; однако размер уставного капитала, установленный российским законом (100 МРОТ для закрытых акционерных обществ и 1000 МРОТ для открытых), фактически сводит эту норму к декларации.
