Сергей Бабурин - Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г.
2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает два необходимых условия для религиозной организации как субъекта трудовых отношений.
Во-первых, религиозная организация должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке.
Во-вторых, трудовой договор с работником должен быть заключен в письменной форме.
3. По общему правилу (за некоторыми исключениями), установленному ст. 63 ТК РФ, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Согласно ч. 2 комментируемой статьи работником религиозной организации может быть лишь лицо, достигшее возраста 18 лет.
Работник, заключивший трудовой договор с религиозной организацией обязан лично выполнять определенную трудовым договором работу и подчиняться внутренним установлениям религиозной организации.
Внутренние установления религиозной организации могут содержать, к примеру, требование к работнику исповедания определенной религии (подробнее см. комментарий к ст. 343 ТК РФ).
Статья 343. Внутренние установления религиозной организации
Права и обязанности сторон трудового договора определяются в трудовом договоре с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, настоящему Кодексу и иным федеральным законам.
КОММЕНТАРИЙ1. Как указано в ст. 15 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правоспособностью, предусматриваемой в их уставах.
Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные установления не противоречат законодательству Российской Федерации.
В комментируемой статье законодатель устанавливает, что права и обязанности сторон трудового договора определяются с учетом особенностей, установленных внутренними установлениями религиозной организации. Эти внутренние установления религиозной организации не должны противоречить Конституции РФ, Трудовому кодексу РФ и иным федеральным законам.
К внутренним установлениям религиозной организации можно отнести, к примеру, требования:
● получения благословления на заключение трудового договора, предоставление отпуска;
● соблюдения видов богослужения, религиозных обрядов, постов;
● соблюдения определенных принципов общения с прихожанами;
● соблюдения определенных требований к одежде и др.
Вместе с тем внутренние установления религиозной организации не должны нарушать конституционные и трудовые права граждан (работников), такие, например, как право на:
● нормальную продолжительность рабочего времени (ч. 2 ст. 91 ТК РФ);
● минимальный размер оплаты труда (ст. 133 ТК РФ);
● ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ) и отпуск без сохранения заработной платы в случаях, установленных ст. 128 ТК РФ;
● льготы и компенсации, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 25 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» надзор за исполнением законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 11.07.2002 № 209-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан М. и Р. на нарушение их конституционных прав п. 2 ст. 15 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в случае, если гражданин считает, что те или иные установления религиозной организации противоречат законодательству Российской Федерации, нарушают его права и свободы, он может обратиться с жалобой в эти органы или в суд общей юрисдикции.
Частью 2 ст. 391 ТК РФ установлено, что индивидуальные трудовые споры работников религиозных организаций рассматриваются непосредственно в судах.
Статья 344. Особенности заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменения
Трудовой договор между работником и религиозной организацией может заключаться на определенный срок.
При заключении трудового договора работник обязуется выполнять любую не запрещенную настоящим Кодексом или иным федеральным законом работу, определенную этим договором.
В трудовой договор в соответствии с настоящим Кодексом и внутренними установлениями религиозной организации включаются условия, существенные для работника и для религиозной организации как работодателя.
При необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора религиозная организация обязана предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней.
КОММЕНТАРИЙ1. Прежде всего, отметим, что трудовые правоотношения в религиозных организациях регулируются в соответствии с гл. 54 «Особенности регулирования труда работников религиозных организаций» ТК РФ и ст. 24 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Основополагающий принцип трудовых отношений в религиозных организациях состоит в том, что на работников религиозных организаций, работающих в них по трудовым договорам, распространяется законодательство Российской Федерации о труде.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что трудовой договор работника с религиозной организацией может заключаться только на определенный срок, который согласно п. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ не может превышать пяти лет.
2. В трудовом договоре должны быть определены обязательства работника по выполнению любой работы, не запрещенной ТК РФ или иными федеральными законами. Религиозная организация как работодатель вправе включать в трудовой договор различные виды работ, которые должен выполнять работник при реализации своих обязанностей по трудовому договору. Однако при этом работодатель (религиозная организация) не должен нарушать установленные ТК РФ запреты на:
● принудительный труд (ст. 4 ТК РФ);
● труд, противопоказанный работнику в связи с медицинским заключением;
● привлечение определенных категорий работников к сверхурочным работам, к работам в ночное время (ст. 99, 96 ТК РФ);
● трудовую деятельность в условиях, не соответствующих требованиям охраны труда (ст. 220 ТК РФ);
● иные запреты установленные трудовым законодательством.
В трудовой договор с религиозной организацией, как это предусмотрено ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ч. 3 комментируемой статьи, а также внутренними установлениями религиозной организации, должны включаться условия, существенные для сторон трудовых отношений.
3. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает обязанность религиозной организации как работодателя в случае необходимости изменения определенных сторонами условий трудового договора предупредить об этом работника в письменной форме не менее чем за семь календарных дней. При этом законодатель не указывает причину, по которой он вводит изъятие из общего правила, предусмотренного ч. 2 ст. 74 ТК РФ об обязанности работодателя уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, в письменной форме не позднее чем за два месяца.
Авторы полагают, что столь существенное сокращение для религиозной организации срока предупреждения работника об изменении определенных сторонами условий трудового договора не обусловлено правовым статусом религиозной организации, и является не оправданным с точки зрения соблюдения трудовых прав работника. Полагаем, что эта часть комментируемой статьи нуждается в законодательной корректировке.
4. Часть 4 ст. 24 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» установлено, что работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 345. Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях
Режим рабочего времени лиц, работающих в религиозных организациях, определяется с учетом установленной настоящим Кодексом нормальной продолжительности рабочего времени исходя из режима осуществления обрядов или иной деятельности религиозной организации, определенной ее внутренними установлениями.
КОММЕНТАРИЙ1. Режим рабочего времени работников религиозных организаций в соответствии с комментируемой статьей устанавливается с учетом нормальной продолжительности рабочего времени, определенной ч. 2 ст. 91 ТК РФ. При этом учитывается режим осуществления религиозных обрядов и иной деятельности религиозной организации в соответствии с ее внутренними установлениями. Поэтому работодатель – религиозная организация вправе устанавливать различные режимы рабочего времени с соблюдением требований ТК РФ.
