Алексей Балашов - Участие сторон с гражданском судопроизводстве (проблемы теории и практики)
Участие в материальном правоотношении, по мнению названных авторов, является основным критерием, характеризующим стороны в гражданском судопроизводстве. Ими указывается на необходимость определения понятия ”стороны”, исходя из того, что понятие “стороны в процессе” тесно связано с понятием “субъекта материального правоотношения”, а стороны обязательно должны быть субъектами спорного материального правоотношения.
Анализируя и раскрывая указанную позицию, В. В. Ярков отмечает, что система субъектов гражданского процесса и их процессуальное положение в качестве одной из сторон определяется характером их правового статуса в материальных правоотношениях.[32]
Рассматривая различные категории лиц, участвующих в судебных семейных делах, Т. М. Цепкова пишет, что под сторонами в гражданском судопроизводстве необходимо понимать таких предполагаемых субъектов спорного материально-правового отношения, которые участвуют в разбирательстве дела с целью защиты нарушенных (оспоренных) субъективных прав и охраняемых законом интересов, причем законная сила судебного решения всегда непосредственно влияет на данные субъективные интересы.[33]
Как отмечает Л. А. Ванеева, возникновение и движение гражданского процесса зависит от усмотрения материально заинтересованного лица. Только это лицо решает: обратиться ли ему в суд с требованием о защите права, отказаться от требования или продолжать процесс и т. д.[34]
Исходя из вышеизложенного, если стороной по делу оказывается лицо, не являющееся субъектом спорных материальных правоотношений, то данная сторона будет являться ненадлежащей, то есть недействительным субъектом спорного материального правоотношения. Возникновение стороны, которая не является субъектом спорных материальных правоотношений, может возникнуть в процессе легитимации, т. е. указании в соответствии со статьей 131 ГПК РФ в исковом заявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец и ответчик являются субъектами спорного материального правоотношения.
На основании вышеизложенного совершенно обосновано следует выделить такой признак сторон (истца и ответчика) как участие в спорном материальном правоотношении. Лицо, не являющееся участником материальных правоотношений, но обращающееся в суд, не будет выступать в качестве истца. Так, в подтверждение этого, в статье 38 ГПК РФ указывается на то, что обращение в суд само по себе не является необходимой чертой истца. Лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, не являются истцами. Истцом будет то лицо, в интересах которого возбуждается гражданское судопроизводство. Так, например, «органы местного самоуправления, защищающие права и интересы других лиц, сторонами в деле не являются, а истцом (стороной по делу) в случаях предъявления иска органом местного самоуправления в защиту прав и интересов других лиц является лицо, в интересах которого предъявлен иск. Условное именование указанных органов как “процессуальные истцы” способно внести трудности в определение процессуального положения лиц, участвующих в деле».[35]
Выделение состояния участия в спорном материальном правоотношении в качестве характеризующей черты сторон в гражданском судопроизводстве, в научной литературе предлагается скорректировать и закрепить как “предполагаемое участие в спорном материальном правоотношении”.
Так, Д. Р. Джалилов писал, что истцами и ответчиками в гражданском процессе могут быть как предполагаемые, так и действительные субъекты материального правоотношения, и в случаях не только существовавшего в действительности, но и предполагаемого нарушения или оспаривания их прав или охраняемых законом интересов.[36]
Изложенную точку зрения уточняет М. А. Викут, в свою очередь, указывая, что понятие сторон в гражданском процессе шире понятия стороны в гражданском правоотношении. Вопрос о том, существует ли между сторонами процесса спорное гражданское правоотношение, нарушено (оспорено) ли право истца, является ли нарушителем лицо, привлеченное к ответу, решается судом в результате рассмотрения дела и устанавливается судебным решением.[37]
Действительно, как отмечала М. С. Шакарян, из заявления лица, обращающегося в суд, можно лишь предположительно установить, кто является субъектом спорного правоотношения.[38] При этом ответ на вопрос о том, действительно ли существует спорное право, нарушено (или оспорено) оно ответчиком, определенным истцом, дает суд, разрешающий спор по существу. Следовательно, истец и ответчик – это изначально предполагаемые участники спорного материального правоотношения.[39]
Так подводя итого анализу первой группы точек зрения, следует сказать, что в понятие сторон необходимо включать такой критерий как предположительность спорного материального правоотношения и говорить о наличии или отсутствии последнего категорично нельзя до вынесения решения судом.
Возможно выделить также еще одну, наиболее часто встречающуюся в литературе точку зрения, которая имеет в своей основе процессуальный аспект – стороны есть лица, спор которых разрешает суд.
В соответствии с эти положением Т. Е. Абова пишет, что сторонами в гражданском процессе являются участвующие в деле лица, спор о материальных правах и охраняемых законом интересах которых рассматривается и разрешается судом. Автор считает, что в определении понятия стороны необходимо сочетать следующие моменты: стороны – это основные лица, участвующие в деле; они находятся в состоянии спора о материальных правах и охраняемых законом интересах, а потому имеют противоположные материально – правовые интересы; спор о праве и охраняемых интересах является предметом судебного рассмотрения и разрешения.[40]
В свою очередь М. С. Шакарян подчеркивала, что стороны в гражданском процессе – это лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом личном интересе суд должен разрешить.[41]
Дополняя точку зрения М. С. Шакарян, Д. М. Чечот отмечает, что сторонами в гражданском процессе называются лица, от имени которых ведется процесс и материально-правовой спор, которых должен разрешить суд.[42]
В соответствии с позицией В. В. Комарова, стороны в гражданском процессе – это лица, правовой спор которых разрешается в суде, они имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, наделены комплексом гражданских процессуальных прав и обязанностей, необходимых для защиты своих прав и охраняемых законом интересов.[43]
Существует и точка зрения Д. Б. Абушенко, в соответствии с которой стороны в гражданском судопроизводстве – это лица, материально-правовой спор которых становится предметом судебного разбирательства.[44]
Относительно позиции авторов, дающих определение сторон, основываясь на процессуальных аспектах, критически высказывался А. А. Мельников. Он отмечал, что спор о праве или охраняемом интересе который должен разрешить суд, не является признаком, присущим только сторонам, так как он характеризует не только стороны, но и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет иска.[45]
Анализируя указанные точки зрения, следует согласиться с точкой зрения Н. В. Ченцова о том, стороны – это институт материального и процессуального права,[46] в связи с чем, как процессуальный аспект в понятии сторон, так и материальный необходимо учитывать. Без участия в судебном процессе стороны так и остаются сторонами спорного материального правоотношения.
В ГПК РФ отсутствует указание относительно того момента, когда возникают истец и ответчик. Лицо, обращающееся в суд, именуется в статье 3 ГПК РФ как заинтересованное лицо потому, что неизвестен характер досудебных правоотношений. Данным заинтересованным лицом могут быть и истец, и заявитель по делам, возникающим из публичных правоотношений и особого производства.
Именно заинтересованное лицо (в широком смысле), а не истец, обращается в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Однако одной подачи искового заявления недостаточно. В соответствии со статьей 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда, о чем судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское судопроизводство в суде первой инстанции. С данного момента и возникают стороны в гражданско-процессуальном смысле. Нельзя отождествлять заинтересованное лицо и истца до тех пор пока не будет возбуждено гражданское судопроизводство. До возбуждения гражданского судопроизводства отсутствуют гражданские процессуальные правоотношения, в которых обязательным субъектом является суд.
