Людмила Дудкина - Шпаргалка по истории государства и права России
Областные суды должны были рассматривать гражданские и уголовные дела в кассационной инстанции.
Кассационный пересмотр осуществлялся теперь не только по формальным основаниям (недостатки решения или приговора суда), но и по фактическим (необоснованность решения или приговора суда).
Декрет о суде № 3 (июль 1918 г.) расширил компетенцию местных судов. Теперь они разрешали гражданские дела, цена иска по которым не превышала 10 тыс. руб., и уголовные, по которым наказание не предусматривало срок лишения свободы не более 5 лет.
Был сформирован Кассационный суд в Москве. Он рассматривал дела в кассационном порядке для окружных судов.
69. Законодательство периода Военного коммунизма и гражданской войны
Период Военного коммунизма – 1918–1920 гг. Характерные черты Военного коммунизма:
1) национализация промышленности (наиболее крупные промышленные предприятия полностью перешли в собственность государства к лету 1918 г.);
2) объявление собственности государства на землю;
3) запрет на частную торговлю хлебом и иными предметами первой необходимости.
Законодательство Военного коммунизма:
1) Декрет ВЦИК «Об организации комитетов деревенской бедноты» от 1918 г. установил организацию новых органов власти в сельской местности, которые занимались определением неимущих граждан и кулаков;
2) Декрет СНК от 21 ноября 1918 г. «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства» закрепил национализацию торговых предприятий. В компетенцию Наркомпрода входило осуществление заготовок и снабжение продовольствием и предметами первой необходимости населения;
3) постановления IV Чрезвычайного съезда Советов (ноябрь 1918 г.) регулировали вопросы внешней и внутренней политики государства;
4) Декрет СНК «О введении военного положения на транспорте». Помимо введения военного положения, Декрет устанавливал, что управление промышленностью осуществляет ВСНХ. Декрет вводил всеобщую трудовую повинность на период гражданской войны на промышленных предприятиях и транспорте;
5) Декрет «О продовольственном налоге» (ноябрь 1918 г.) окончательно установил государственную хлебную монополию и запрещение частной торговли. К этому Декрету были внесены дополнения Декретом ВЦИК «О разверстке зерновых, хлеба и фуража» от 11 января 1919 г., который ввел продразверстку. Продразверстка – отчуждение в собственность государства излишков зерновых и фуража, скопившихся у крестьян. Устанавливались льготы по натуральному налогу для лиц, сдавших необходимый хлеб по разверстке, и наоборот: если лицо не исполнило обязанность по разверстке, оно могло быть подвергнуто принудительному изъятию и конфискации. Разверстка проводилась наркомами и комиссариатом по продовольствию;
6) Положение ВЦИК о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию 1919 г. окончательно закрепило переход земли в государственную собственность;
7) Декрет СНК от 11 октября 1920 г. «Об отмене некоторых денежных расчетов» отменил плату за топливо, жилищные помещения, воду, электричество, за пользование почтой, телеграфом, телефоном для пролетариата.
Законодательно закреплялась национализация всех частных промышленных предприятий, на которых занято более 5 человек при наличии механического двигателя, или более 10 человек, если двигателя не было.
12 декабря 1919 г. приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Рассмотрение уголовных дел осуществлялось народным судом и революционными трибуналами.
Проведена полная электрификация России по плану ЦК РКПб Государственной комиссией по электрификации.
В октябре 1918 г. по планам ВЦИК была проведена реформа школьного образования. Положение о единой советской трудовой школе ввело обязательное среднее образование в Советском государстве. Обучение в школах было на родном языке и бесплатным.
70. Законодательство о браке и семье в 1917–1918 гг
Основной принцип общественного строя РСФСР в период установления советской власти: семья – ячейка общества.
Нововведения в семейно-брачное право 1917–1918 гг.:
1) отменено обязательное согласие родителей или работодателей на брак;
2) различие в вероисповедании или расовой принадлежности брачующихся перестало препятствовать заключению брака;
3) перестало признаваться препятствием к заключению брака отдаленное родство и определенное свойство лиц, вступающих в брак.
Декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния» от 18 декабря 1917 г. закрепил, что законная форма брака – гражданский. Была введена свобода развода.
Особенности Декрета:
1) брачный возраст: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16; для коренного населения Закавказья: для мужчин – 16 лет, а для женщин – 13;
2) впервые законодательно закреплено равенство женщин и мужчин в сфере брака и семьи;
3) установлен единственно допустимым моногамный брак;
4) уравнивались в правах дети, рожденные в браке и внебрачные.
В декабре 1917 г. принят Декрет «О расторжении брака».
Он ввел новый бракоразводный процесс. Основания для развода не устанавливались. Развод осуществлялся по простой просьбе супругов или одного из них. Развод по взаимному согласию супругов осуществлялся в органах загса.
В случае спора при расторжении брака просьбы о разводе рассматривались судом, а потом развод регистрировался в органах загса. В суде по делу о разводе должны были присутствовать оба супруга или их доверенные. Эти дела рассматривались судом в единоличном составе.
Развод подтверждался свидетельством о разводе, выданным судом или органом загса.
Декрет регулировал алиментные обязательства супругов по содержанию малолетних детей и мужа – по содержанию жены.
Все дела о разводе, по которым окончательно не было принято решение духовными консисториями или Синодом, признавались ликвидированными, а развод должен был быть произведен в установленном Декретом порядке.
В сентябре 1918 г. был принят специальный Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.
Основные положения Кодекса:
1) еще раз подчеркивалось, что церковный брак не порождает никаких юридических последствий;
2) уравнивались права полов, теперь переезд одного из супругов (в частности, мужа) не влек обязанности другого (жены) следовать за ним;
3) отменялся принцип общности имущества супругов (они могли вступать во все незапрещенные законом имущественно-договорные отношения);
4) устанавливался принцип раздельности имущества родителей и детей;
5) запрещалось усыновление;
6) воспитание детей – общественная обязанность родителей, а не их частное дело; общество имеет право вмешиваться в воспитание детей;
7) сохранился общий брачный возраст: для мужчин – 18 лет, для женщин – 16, но снижения возраста для коренных жителей Закавказья не было;
8) устанавливалась процедура признания отцом по заявлению матери в отношении внебрачных детей, чей отец не известен;
9) появились алиментные обязательства перед нетрудоспособными и нуждающимися дедами, бабками, внуками, братьями или сестрами трудоспособных родственников.
71. Кодекс законов о труде 1918 г
Первый КЗоТ Советского государства был принят в декабре 1918 г. Его проект был разработан Наркоматом труда и ВЦСПС.
Структура КЗоТа включала 137 статей, объединенных в разделы:
1) о трудовой повинности;
2) о праве на применение труда;
3) о порядке предоставления труда;
4) о предварительном испытании;
5) о переводе и увольнении трудящихся;
6) о вознаграждении за труд;
7) о рабочем времени;
8) об обеспечении надлежащей производительности труда;
9) об охране труда.
Приложения к КЗоТу:
1) правила о порядке установления трудоспособности;
2) о выдаче пособий трудящимся во время болезни;
3) о безработных и выдаче им пособий;
4) о трудовых книжках;
5) о еженедельном отдыхе и праздничных днях.
КЗоТ распространялся на весь круг лиц, работающих за вознаграждение и по найму в государственном, кооперативном или частном хозяйствах.
Основные положения КЗоТа:
1) нормы труда: продолжительность рабочего дня (нормальное рабочее время – 8 ч; сокращенное время при работе в ночные часы; время перерывов в работе; еженедельный отдых; праздничные дни; ежегодный отпуск – 1 месяц), условия труда (обычные; при сверхурочной работе);
2) регулирование отдыха: отпуска, выходные дни;
3) льготы для подростков и женщин.
Регулирование труда и отдыха, а также контроль за исполнением законодательства о труде работодателями осуществляли профсоюзы и инспекции Наркомата труда.
