Наталья Ольшевская - Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки
Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.
Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня – утром следующего дня.
Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.
105. Отсрочка отбывания наказания осужденным женщинам
В гл. 12 ст. 82. УК РФ предусмотрена отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей:
«1. Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
2. В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
3. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.
4. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего Кодекса».
Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление об освобождении осужденной женщины.
Администрация ИУ, получив определение суда об отсрочке отбывания наказания в отношении осужденной, освобождает ее и берет у осужденной подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства в трехдневный срок со дня прибытия.
Осужденная следует к месту жительства самостоятельно за счет государства.
В день освобождения в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденной направляется копия определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения.
Уголовно-исполнительная инспекция ставит осужденную на учет и в дальнейшем осуществляет контроль за ее поведением.
106. Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания
Закон возлагает на администрацию исправительных учреждений по месту отбывания осужденными наказаний в виде ареста, ограничения либо лишения свободы, обязанность их подготовки к предстоящему освобождению. С осужденными проводят беседы, в ходе которых выясняются их намерения по жизнеустройству, им дают необходимые рекомендации.
После того как намерения осужденных определятся, но не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста и за шесть месяцев до отбытия других наказаний, администрация направляет органам местного самоуправления и федеральной службы занятости по месту предстоящего жительства освобождаемого письменное уведомление с информацией о времени прибытия данного лица и предложениями относительно его бытового и трудового устройства. В уведомлении, как следует из текста закона, обязательно должна содержаться информация о наличии у освобожденного жилья, о его трудоспособности и имеющихся специальностях.
Если освобождаемые в силу пенсионного возраста или инвалидности являются нетрудоспособными и нуждаются в специальном уходе, администрация учреждения, исполняющего наказания, направляет органам социальной защиты представление о помещении этих лиц в дома инвалидов и престарелых. К представлению прилагается письменная просьба самих осужденных.
Помещение в специально организуемые для таких лиц дома инвалидов и престарелых осуществляется органами социального обеспечения по месту жительства освобожденного либо в ином месте в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Материальная поддержка освободившихся осужденных осуществляется в следующих формах:
1. Обеспечение бесплатным проездом к месту жительства.
2. Обеспечение продуктами питания или деньгами на время проезда.
3. Обеспечение одеждой (в случае отсутствия) за счет государства или единовременным денежным пособием в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
107. Правовое положение лиц, отбывших наказание
В ст. 182 УИК РФ в самой общей форме (право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи) закреплены права лиц, освобожденных от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, на определенные виды необходимой социальной помощи.
Практика показывает, что лица, освобожденные из исправительных учреждений, предпочитают трудоустраиваться самостоятельно, без помощи государственных органов, и в большинстве случаев им это удается. Вместе с тем они вправе обращаться за содействием в органы федеральной службы занятости по месту жительства, поскольку статья 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения» относит их к числу пользующихся повышенной социально-правовой защитой.
В период вынужденной безработицы гражданин, освобожденный от наказания и зарегистрировавшийся в органе федеральной службы занятости, вправе получать пособие, размер которого зависит от среднего заработка в период отбывания наказания, но не может быть меньше установленного размера минимальной оплаты труда.
Нормы действующего законодательства о жилье не предусматривают каких-либо особых или преимущественных прав на его получение лицами, освобожденными от наказания. При отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Возможно получение места в общежитии или иного ведомственного жилья, предоставляемого организацией по месту работы.
Как в период отбывания наказания, так и после освобождения за гражданином сохраняется право собственности на частное домовладение, в том числе индивидуальное или долевое право собственности на приватизированную квартиру. Он может получать жилье по наследству, по договору купли-продажи, дарения, приобретать земельные участки под застройку и т. п.
В соответствии с ФЗ от 17 апреля 2001 г. № 48 освобожденные имеют основание требовать восстановления утраченного права на жилье в его реальном виде.
108. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания
В ст. 183 УИК РФ лишь в общей форме указывается на контроль за освобожденными. Данная подробная правовая регламентация предполагается в отдельном федеральном законе, проект которого находится на стадии обсуждения. Поэтому пока контроль за некоторыми категориями лиц, имеющими судимость, предусмотрен ведомственными нормативными правовыми актами.
Контроль осуществляется «уполномоченным на то специализированным государственным органом» (ч. 6 ст. 79 УК РФ), точное название которого будет определено нормативными правовыми актами в ближайшее время. Таким органом могут стать уголовно-исполнительные инспекции.
На территории России еще действует Положение об административном надзоре органов внутренних дел, который призван предупредить преступления со стороны освобожденных лиц.
Административный надзор устанавливается по месту жительства на срок от шести месяцев до одного года в отношении лиц:
а) осужденных ранее за преступление при особо опасном рецидиве;
б) осужденных ранее к лишению свободы за тяжкие преступления или два и более раза – за любые умышленные преступления либо ранее освобождавшихся из мест лишения свободы условно-досрочно и вновь совершивших умышленное преступление в период неотбытой части наказания.
К лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, могут применяться следующие ограничения:
а) запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время;
б) запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города);
в) запрещение пребывания в определенных пунктах района (города);
