Ольга Эппель - Вас задержали: что делать?
Закон возлагает на дознавателя, орган дознания, следователя и прокурора обязанность принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах их компетенции принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня его получения (ч. 1 ст. 144 УПК). Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя, дознавателя продлить срок проверки сообщения до 10 суток.
Установление максимально сжатых сроков доследственной проверки поводов к возбуждению уголовного дела имеет важное практическое значение. От оперативности и гибкости работы сотрудников правоохранительных органов при установлении наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела во многом зависит успех будущего расследования.
По результатам проверки уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
• о возбуждении уголовного дела (при наличии повода и основания);
• об отказе в возбуждении уголовного дела (при отсутствии основания);
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности или подсудности.
При наличии указанных в законе поводов и достаточных оснований дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Момент возбуждения уголовного дела очень важен, поскольку именно с этого момента у лица, производящего расследование, появляется право на производство следственных действий, в том числе связанных с процессуальным принуждением, от которого наиболее страдают лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления.
Подозреваемый. Согласно ч. 1 ст. 46 УПК подозреваемым является лицо:
• в отношении которого возбуждено уголовное дело;
• задержанное по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК;
• к которому применена любая из предусмотренных законом мер пресечения.
Подозреваемый принимает участие в уголовном процессе только в стадии предварительного расследования. Временной период, в течение которого лицо является подозреваемым, как правило, невелик. В отличие от обвиняемого, применительно к которому закон употребляет термин «признается», в отношении подозреваемого используется термин «является». Тем самым подчеркивается, что права, которыми закон наделяет лицо, подозреваемое в совершении преступления, это лицо приобретает независимо от того, признано оно подозреваемым или нет.
Если в отношении лица собраны определенные улики, однако дело возбуждено не в отношении его, а по факту совершенного преступления (по признакам объективной стороны преступления), данное лицо не задержано и в отношении его мера пресечения не применена, оно не является подозреваемым в процессуальном смысле, т. е. еще не обладает правами, установленными уголовно-процессуальным законом. Это подозреваемый в психологическом смысле слова (поскольку он знает или подозревает, что именно против него собраны или собираются улики), а с точки зрения участия в уголовном процессе он никто.
Не признаются подозреваемыми и лица, в отношении которых получены уголовно-процессуальные доказательства, позволяющие заподозрить их в совершении преступления, но недостаточные для задержания, заключения под стражу или применения иных мер пресечения.
Задержание по подозрению в совершении преступления. Эта мера предполагает кратковременное лишение свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, без предварительной санкции прокурора или суда. Цель задержания – пресечение преступной деятельности, предупреждение сокрытия подозреваемого от следствия или суда, фальсификации подозреваемым доказательств и т. п.
Часть 2 ст. 22 Конституции устанавливает предельный срок задержания по подозрению в совершении преступления – 48 часов, однако этот срок может быть продлен судом по ходатайству дознавателя, следователя или прокурора не более чем на 72 часа для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания (п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК).
Задержание лица по подозрению в совершении преступления производится при наличии одного из следующих оснований:
• лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• потерпевшие или очевидцы указывают на данное лицо как на совершившее преступление;
• на этом лице или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления (ч. 1 ст. 191 УПК).
Задержание непосредственно после совершения преступления применяется при преследовании подозреваемого «по горячим следам».
Очевидцы могут указать на лицо, совершившее преступление, как на месте его совершения, так и при проводимых процессуальных действиях, например опознании.
Пункт 3 части 1 ст. 91 УПК применяется, как правило, в случаях, когда в ходе процессуальных действий (обыска, личного обыска, выемки и др.) на одежде, теле, в жилище лица будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных сведений, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано при попытке скрыться, либо если оно не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если прокурором, а также следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 2 ст. 91 УПК).
Таким образом, задержание возможно в двух формах:
• без постановления органа дознания, следователя, прокурора до возбуждения уголовного дела;
• на основании постановления органа дознания, следователя, прокурора после возбуждения уголовного дела.
Первая форма задержания, так называемый захват на месте, уголовно-процессуальным законодательством не регламентирована.
Задержание и доставление в милицию лиц, подозреваемых в совершении преступлений, регламентируется Уставом ППС, извлечения из которого приводятся ниже.
"… 145. Действия по задержанию преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, требуют от сотрудников милиции соблюдения законности, высокой бдительности, решительности, выдержки, умения быстро ориентироваться в обстановке.
146. Патрульный (постовой) при выявлении подозрительных лиц устанавливает за ними наблюдение, не привлекая к себе внимания. Принимая решение о задержании и доставлении такого гражданина в милицию, он должен четко уяснить правомерность своих действий, учесть свои возможности, наметить план задержания, определить наиболее удобный момент и тактический прием задержания. При этом необходимо учитывать:
• личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан;
• вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление;
• возможность вооруженного сопротивления или нападения;
• основания и условия применения оружия и специальных средств.
147. Перед задержанием преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений, особое внимание должно быть обращено на выяснение наличия у них огнестрельного или холодного оружия и обеспечения мер предосторожности.
Одновременно наряд приводит в готовность свое оружие на случай необходимости его немедленного применения.
Если необходимо произвести задержание группы преступников, патрульный (постовой) должен связаться с дежурным, соседними нарядами и запросить усиления, а также по возможности обеспечить поддержку со стороны граждан, не подвергая их опасности.
148. Место задержания преступника определяется складывающейся обстановкой и другими факторами, исключающими причинение вреда гражданам и возможность правонарушителя скрыться.
Для обеспечения внезапности наряд приближается к задерживаемым, выбрав момент, когда они менее всего готовы к оказанию сопротивления, подает команду «Стой! Руки вверх!» и объявляет о задержании.
Во избежание сопротивления в отдельных случаях задерживаемым не сообщаются действительные основания задержания, а используются отвлекающие предлоги: нарушение общественного порядка, переход улицы в неположенном месте, проверка паспортного режима, карантин и т. п. В этих случаях команда «Стой! Руки вверх!» не подается.
В зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанных, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников милиции или граждан.
Обнаруженное оружие или другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на наряд или побега, немедленно изымаются.
150. Доставление задержанных в милицию производится на специальном милицейском транспорте, а при его отсутствии – на автомобилях, принадлежащих организациям и отдельным гражданам. Не допускается использование для этих целей общественного транспорта, автомобилей специального назначения – пожарных, инкассаторских, скорой и неотложной помощи (за исключением случаев, когда необходимо оказание медицинской помощи), а также транспорта, принадлежащего дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям.
