Коллектив авторов - Арбитражный процесс: учебник
За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, оно может быть подвергнуто штрафу в порядке и размере, установленными гл. 11 АПК РФ.
► В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
АПК РФ прямо закрепляет положения о возможности предъявления иска о возмещении убытков к лицу, не исполнившему определение арбитражного суда об обеспечении иска. Спор о возмещении убытков рассматривается в арбитражном суде, принявшем обеспечительные меры.
Обеспечительные меры могут быть отменены по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражным судом, рассматривающим дело.
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.
В соответствии со ст. 98 АПК РФ ответчик и другие лица, чьи права и (или) законные интересы нарушены обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, по заявлению которого были приняты обеспечительные меры, возмещения убытков в порядке и в размере, которые предусмотрены гражданским законодательством, или выплаты компенсации[57].
«По смыслу приведенной нормы право ответчика на взыскание убытков, вызванных наложением обеспечительных мер, не носит безусловного характера и сопряжено с обязанностью доказывания материального состава причинения убытков в порядке, установленном Гражданским кодексом. Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт причинения убытков, наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика, документально подтвержденный размер убытков»[58].
Таким образом, на лице, взыскивающем убытки, лежит процессуальная обязанность доказать всю совокупность обстоятельств, необходимых для взыскания компенсации.
Иск о возмещении убытков или выплате компенсации предъявляется в арбитражный суд, рассматривавший дело, по которому принимались обеспечительные меры.
Условия возникновения права требования убытков, причиненных обеспечительными мерами:
– отказ истцу в удовлетворении исковых требований;
– вступление в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований;
– причинение убытков обеспечительными мерами;
– принятие обеспечительных мер по просьбе истца
В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ в ст. 98 и ст. 99 АПК РФ введены правила, которые позволяют упростить взыскание убытков в связи с применением обеспечительных мер ответчику.
Согласно ч. 2 ст. 98 АПК РФ, размер компенсации определяется судом в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости по спорам, указанным в ст. 225.1 АПК РФ, в пределах от 10 000 рублей до 1 000 000 рублей, по другим спорам – от 1000 рублей до 1 000 000 рублей.
Необходимо отметить, что российские компании, обращающиеся с заявлениями о принятии обеспечительных мер, зачастую, в отличие от иностранных, не задумываются о возможной перспективе возмещения убытков, понесенных в результате принятия данных мер, хотя применение обеспечительных мер может в отдельных случаях причинить значительные финансовые убытки как гражданам, так и юридическим лицам, вплоть до наступления несостоятельности предприятий.
В настоящее время АПК РФ связывает возникновение права на возмещение причиненных обеспечительными мерами убытков с наличием вступившего в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении иска, что вряд ли следует признавать обоснованным.
Так, например, в случае если после принятия обеспечительных мер истец откажется от иска и суд вынесет определение о прекращении производства по делу, вне зависимости от законности заявленных истцом требований, оснований для предъявления ответчиком иска о взыскании убытков, причиненных принятием обеспечительных мер, не будет.
В этой связи представляется необходимым нормативное установление перечня таких случаев.
АПК РФ установлены и особенные виды обеспечительных мер, обусловленные спецификой арбитражного спора (видом спорного материального правоотношения) – обеспечительные меры по корпоративным спорам, предусмотренные ст. 225.6 АПК РФ.
Законодатель расширил круг фактов локального предмета доказывания для установления обоснованности применения указанных обеспечительных мер.
Так, наряду с указанными в ч. 2 ст. 90 АПК РФ и ч. 2 ст. 91 АПК РФ обстоятельствами в предмет доказывания наличия основания для принятия обеспечительных мер по корпоративным спорам дополнительно введены такие обстоятельства, как фактическая возможность осуществления юридическим лицом своей деятельности или отсутствие последствий в виде существенного затруднения осуществления его деятельности, а также отсутствие возможных нарушений в результате применения обеспечительных мер этим юридическим лицом законодательства Российской Федерации[59].
В ч. 3 ст. 225.6 АПК РФ прямо закреплен открытый перечень специальных обеспечительных мер, которые могут применяться только по корпоративным спорам[60]:
– наложение ареста на акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;
– запрещение ответчику и другим лицам совершать сделки и другие действия в отношении акций, долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паев членов кооперативов;
– запрещение органам юридического лица принимать решения либо совершать иные действия по вопросам, относящимся к предмету спора или непосредственно с ним связанным;
– запрещение юридическому лицу, его органам или участникам, а также иным лицам исполнять решения, принятые органами этого юридического лица;
– запрещение держателю реестра владельцев ценных бумаг и (или) депозитарию осуществлять записи по учету или переходу прав на акции и иные ценные бумаги, а также совершать другие действия в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг.
Арбитражным судом может быть принято и несколько из указанных мер одновременно.
Особенностями обладает и порядок рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер по корпоративным спорам.
По общему правилу заявление об обеспечительных мерах рассматривается без извещения сторон судьей единолично.
В соответствии со ст. 225.6 АПК РФ допускается рассмотрение заявлений об обеспечении иска по корпоративным спорам в судебном заседании с вызовом сторон, в котором должен быть доказан заявителем факт обоснованности и наличия оснований для применения мер обеспечения иска.
По смыслу ч. 7 ст. 225. 6 АПК РФ рассмотрение заявления в судебном заседании осуществляется только в случаях, если у арбитражного суда возникла необходимость заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и лицо, обратившееся с заявлением об обеспечении иска, не представило встречное обеспечение.
АПК РФ установлена и дополнительная гарантия защиты имущественных интересов граждан и организаций – возможность применения предварительных обеспечительных мер до предъявления соответствующего искового заявления в арбитражный суд (ст. 99 АПК РФ).
В соответствии со ст. 99 АПК РФ арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.
Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным гл. 8 АПК РФ, с особенностями, установленными ст. 99 АПК РФ.
Преимуществом принятия предварительных обеспечительных мер является «эффект неожиданности» для будущего ответчика по арбитражному спору, в связи с чем для него будет создано меньше условий для сокрытия денежных средств и имущества. Это обстоятельство является дополнительной гарантией обеспечения требований кредитора, которые на момент принятия предварительных обеспечительных мер еще не оформлены в виде самостоятельного иска, но будут в течение определенного периода заявлены в арбитражный суд.
Следует отметить, что предварительные обеспечительные меры могут быть применены арбитражным судом лишь в случае представления доказательств наличия у заявителя (организации или гражданина) имущественных требований.
