Виктор Кулапов - Действие и бездействие как формы юридически значимого поведения
Следует отметить, что не всякое действие является поступком, и поступок также не всегда действие, то есть поступком может считаться и бездействие.
Любой поступок обязательно должен выражать личное отношение человека к происходящему, к общественно значимому явлению (например, к моральной или юридической норме).
При этом коллективную деятельность также можно считать поступком, если она имеет социальную значимость. Коллективное поведение осуществляется в связи с необходимостью реализации общих для членов коллектива интересов и целей. Основывается оно на межличностных отношениях, так как достижение общей «коллективной» цели возможно только при согласованности (слаженности) действий его членов.
Совокупность поступков образует категорию «поведение».
Само поведение, в большинстве случаев, основывается на каких-либо нормах поведения. В самом общем виде они могут быть социальными и техническими. Первые регулируют отношения между людьми и разделяются на правовые, нравственные, эстетические, религиозные, политические и ряд других. Вторые – предусматривают наиболее рациональные методы, приемы, средства обращения с естественными и искусственными объектами, в том числе содержание и последовательность технологических операций, эффективные процедуры научных исследований и т. п.
Поведение субъектов, формы и виды которого наиболее значимы в социальном общении и опосредуется выше названными социальными нормами, называется социальным. В государственно организованном обществе отношения индивидов и их коллективов друг с другом, а также с государством опосредуются, в первую очередь, при помощи такого важнейшего социального регулятора как право через систему правовых норм.
С точки зрения права, поведение любого человека может быть юридически значимым (правомерным или противоправным) или юридически индифферентным.
Юридически значимым поведение становится с момента принятия того или иного нормативного правового акта, регулирующего соответствующую деятельность. Факт урегулированности юридически значимой деятельности правовыми нормами – есть главное основание, позволяющее отграничить ее от иных форм социального поведения.
Юридически индифферентоное поведение отграничивается от юридически значимого потому, что некоторые отношения людей не поддаются правовому регулированию или объективно не нуждаются в таком регулировании (например, дружба, любовь), а потому юридически безразличны. Соответственно, юридически индифферентным будет являться поведение, которое не регулируется правом и юридических последствий не вызывает. Такое поведение может быть урегулировано другими социальными нормами, например, нормами морали иди нормами общественных организаций и т. п.
Долгое время в научной литературе юридически значимое поведение называлось правовым. Хотя В.Н. Кудрявцев и обратил внимание на то, что «выражения «правовое», «право» ведут в нашем языке начало от слов «правда», «правильное», «справедливое» и поэтому этимологически более последовательным было бы правовым поведением называть только правомерные действия»[19], но в юридической литературе не было понятия, адекватно отражающего сущность анализируемого явления.
Понятие «правовое поведение» впервые было предложено М.Ф. Орзихом, который определил его как «внешнее проявление активности личности, урегулированное правом, оцениваемое по социально-правовой программе (общественная полезность, правомерность), осуществляемое деликтоспособным лицом. Оно состоит из отдельных поведенческих актов, в которых объективируется сознание и воля человека, проявляется свобода воли при выборе направления правовой активности»[20].
Под правовым поведением В.Н. Кудрявцев подразумевал «социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия»[21].
В работах зарубежных авторов, правовое поведение рассматривается в качестве поведения, находящегося под воздействием правил, решений, распоряжений, исходящих от лиц, обладающих юридической властью[22].
Следует также отметить, что, рассматривая понятие правового поведения, В. Н. Кудрявцев исключил из его содержания действия детей, невменяемых, подростков, нацеленные на достижение какого-либо правового результата. Именно такие действия он относит к группе «юридически значимых действий»[23]. В данном случае с ним можно не согласиться, поскольку подобного рода действия в зависимости от соответствия (или несоответствия) норме права могут быть правомерными или противоправными, т. е. входят в разряд правовых.
На наш взгляд правовым должно считаться только поведение, соответствующее праву, а поведение, его нарушающее, становится противоправным. Категория юридически значимого поведения, объединяющая и правомерное и противоправное поведение, отражает суть данного явления намного точнее, чем понятие «правовое поведение»[24].
В юридической науке исследование юридически значимого поведения и его разновидностей проводится по следующим направлениям. Первое – криминологическое (позволяет лучше уяснить психологические механизмы противоправного поведения). Второе – связано с изучением как общественного, так и индивидуального правосознания, правоотношений, правовой культуры, законности и правопорядка (дает возможность для глубокого анализа сущности и мотивов правомерного поведения). В рамках третьего направления исследуются вопросы юридической ответственности и оснований ее возникновения, то есть правонарушений.
Как правило, в юридической литературе в качестве разновидностей юридически значимого поведения выделяются правомерное и противоправное[25].
Однако, Н.Г. Швыдак в качестве элементов юридически значимого поведения были выделены общественно полезное и социально вредное поведение[26]. С такой точкой зрения можно не согласиться, поскольку социально вредным может являться и поведение, которое не противоречит праву.
Для наиболее полного рассмотрения содержания понятия «юридически значимое поведение», необходимо уяснить, как соотносятся внутри него понятия правомерного и противоправного поведения. Так, например, Л. С. Явич представил такое соотношение, аппелируя категориями «право» и «антиправо». Правомерное поведение и любая иная социальнодопустимая деятельность, имеющая позитивно-правовую природу, являются, по его мнению, составными частями права. А неправомерное поведение (проступки и преступления) и иные асоциальные проявления деятельности, имеющие негативно-правовую природу, – антиправо[27].
Такой подход представляется не совсем оправданным, поскольку, в большинстве случаев невозможно разграничить правомерное поведение и социально-допустимую деятельность позитивно-правовой природы. Кроме того, поскольку любое неправомерное поведение посягает на интересы общества, государства и отдельной личности, то и оно имеет негативно-правовую природу. Вызывает сомнение и сам термин «антиправо».
В учебнике по теории государства и права под редакцией В.М. Корельского и В.Д. Перевалова предложена достаточно интересная классификация юридически значимого поведения на группы с учетом следующих критериев: социального (наносится деянием вред или нет) и юридического (нарушаются предписания норм права или нет)[28]. Исходя из этого, в качестве соответствующего правовым нормам называются правомерное поведение и злоупотребление правом, причем первое является социально-полезным, второе – социально-вредным. Как нарушающее требования нормы права, но социально-полезное рассматривается объективно-противоправное поведение; как нарушающее нормы права, но социально-вредное – правонарушение.
В данном случае также достаточно сложно говорить об объективно-противоправном поведении, как о таком поведении, которое не наносит вреда; оценивать злоупотребление правом как социально-вредное, но осуществляемое в рамках правовых норм, тоже вряд ли правильно.
На наш взгляд, юридически значимое поведение – это урегулированное правом, типичное, социально-значимое и сознательно волевое поведение субъектов, влекущее юридические последствия[29].
Сущность юридически значимого поведения выражается в его основных признаках[30]. К таковым относятся следующие:
1. Юридически значимое поведение – есть система деяний и поступков, которые совершаются в определенный период времени и реализуют как внутренние, так и внешние побуждения человека, обусловленные различными потребностями (биологическими, социально-психологическими, мировоззренческими).
