Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки
Обыск производится только по мотивированному постановлению следователя и с санкции прокурора. Проведение обыска без получения санкции прокурора возможно в безотлагательных случаях, при которых закон обязывает в течение суток уведомить прокурора о произведенном обыске. Обязанность прокурора – произвести проверку мотивированности, т. е. достаточности оснований на производство обыска, и определить, по каким причинам следователем или дознавателем не была получена своевременная, предшествующая производству обыска, санкция прокурора.
В постановлении следователя о выемке документов или предметов указывается, какие именно предметы изымаются, у кого и в каком помещении, какое процессуальное значение они имеют в деле. Санкция прокурора на выемку необходима лишь в случае изъятия документов, содержащих государственную тайну.
При производстве обыска и выемки необходимо присутствие лица, у которого они производятся, а также понятых.
Для ареста и выемки почтово-телеграфной корреспонденции необходима санкция прокурора либо судебное определение или постановление. Только после получения такой санкции следователь направляет постановление о выемке в почтово-телеграфное учреждение, уведомляя о времени, когда будут произведены осмотр и изъятие поступившей и задержанной в отделении корреспонденции.
Для производства осмотра и выемки корреспонденции необходимо присутствие понятых, которые назначаются из числа работников почтово-телеграфного учреждения. Также возможно при необходимости присутствие специалистов.
По окончании расследования по делу или по завершении процессуальной необходимости следователь оформляет постановление об отмене ареста почтово-телеграфной корреспонденции.
77. Надзор на стадии предъявления обвинения
После завершения предварительного следствия и дознания прокурору направляется уголовное дело и обвинительное заключение для утверждения последнего. Задачи прокурора заключаются в проверке:
1. Факта совершения деяния, вменяемого обвиняемому, наличия состава преступления.
2. Наличия обстоятельств дела, дающих основание для его прекращения по реабилитирующим или нереабилитирующим основаниям.
3. Полноты и объективности проведенного дознания или предварительного следствия.
4. Обоснованности обвинения доказательствами, имеющимися в деле.
5. Полноты обвинения (т. е. его предъявления по всем преступным деяниям обвиняемого, установленным в ходе дознания или предварительного следствия).
6. Привлечения в качестве обвиняемых всех без исключения лиц, в ходе предварительного следствия или дознания изобличенных в совершении преступления.
7. Правильности юридической оценки преступления, данной следователем.
8. Правильности выбора меры пресечения, наличия оснований для ее изменения или отмены.
9. Принятия мер обеспечения гражданского иска и возможной конфискации имущества.
10. Выяснения причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятия меры к их устранению.
11. Соответствия обвинительного заключения требованиям уголовно-процессуального законодательства.
12. Соблюдения иных норм уголовно-процессуального законодательства, обеспечивающих движение уголовного дела от стадии к стадии и гарантирующих охрану прав и законных интересов обвиняемого, потерпевшего и иных участников уголовного судопроизводства.
После проведения этой проверки и получения уверенности в обоснованности обвинительного заключения прокурор утверждает его и направляет уголовное дело в суд.
В случае неправильно составленного обвинительного заключения прокурор исправляет ошибки самостоятельно или возвращает для исправления следователю. Если прокурор расценивает проведенное дознание или предварительное следствие как неполное, одностороннее или необъективное, он возвращает дело на дополнительное расследование. При выявлении оснований для прекращения уголовного дела прокурор выносит соответствующее постановление.
78. Надзор за обеспечением права на защиту
Этот вид надзорной деятельности прокурора обеспечивает защиту конституционной нормы, согласно которой каждый гражданин РФ, задержанный, заключенный под стражу или обвиняемый в свершении преступного деяния, имеет право на помощь защитника (адвоката) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Прокурор контролирует следующие моменты:
1. При задержании, аресте или предъявлении обвинения следователь должен разъяснить задержанному (обвиняемому) его право на защиту. Защитник привлекается к дознанию или предварительному следствию с момента задержания (ареста) и с момента предъявления обвинения соответственно.
2. При отсутствии у задержанного (обвиняемого) финансовой возможности оплатить услуги адвоката следователь разъясняет ему, что эти расходы в таком случае берет на себя коллегия адвокатов.
3. Ни при каких условиях следователь не имеет права настаивать на привлечении в качестве защитника какого-либо определенного лица. Следователь обязан обеспечить право обвиняемого на выбор защитника, предоставив ему для этого свидание с близкими, которым будет поручено пригласить адвоката. При отсутствии таких людей следователь уполномочен взять эту функцию на себя.
4. В ходе предварительного следствия защитник представляет обвиняемого, отстаивая и защищая его права и интересы. Получая от обвиняемого какие-либо сведения, недоступные для следователя и прокурора, адвокат не имеет права распоряжаться ими. Закон запрещает требовать от адвоката раскрытия этих сведений, допрашивать его в качестве свидетеля.
5. В обязанности следователя входит создание условий для выполнения адвокатом его функций: защитник должен иметь возможность встречаться с обвиняемым, изучать материалы уголовного дела, подавать ходатайства и пр.
6. Адвокат имеет право обжаловать решения и действия следователя, направляя жалобы прокурору. В обязанности прокурора входит рассмотрение таких обращений в трехдневный срок, с обязательным уведомлением заявителя о принятом в результате рассмотрения решении.
79. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: сущность и задачи
Участие прокурора в уголовном судопроизводстве является одной из серьезных гарантий того, что все решения суда (приговоры, определения, постановления) будут соответствовать требованиям обоснованности, законности и справедливости. Прокурор участвует в рассмотрении дела судом на всех стадиях – от подготовки уголовного дела к судебному слушанию до надзорного производства по уголовным делам; в судах всех уровней – от производства мирового судьи до Верховного суда РФ.
Участвуя в уголовном судопроизводстве, прокурор решает следующие задачи:
1. Контролирует соответствие судебного разбирательства установленным законом критериям: всесторонности, полноте и объективности рассмотрения уголовного дела.
2. Обеспечивает соблюдение защищаемых законом прав и интересов граждан.
3. Обеспечивает соблюдение равенства всех граждан перед законом и перед судом.
4. Контролирует законность, обоснованность, справедливость каждого судебного приговора, определения или постановления.
Кроме того, в полномочия прокурора входит осуществление уголовного преследования. Реализация этого полномочия состоит в том, что в суде прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Таким образом прокурор представляет и защищает интересы государства и принимает на себя функцию государственного гаранта защищаемых законом прав и интересов всех граждан, которые оказываются вовлеченными в сферу правосудия по уголовным делам.
Проверка законности выносимых судом приговоров, постановлений и определений в кассационном и апелляционном порядке позволяет обеспечивать исправление судебных ошибок прежде вступления приговора в законную силу.
Прокурор наделен полномочием в кассационном порядке опротестовывать необоснованные или противоречащие закону судебные решения.
Если судебные ошибки не были исправлены в кассационном или апелляционном порядке, прокурор устраняет их на стадии надзорного производства по уголовным делам.
80. Полномочия прокурора и правовые средства выявления нарушений и реагирования при рассмотрении уголовных дел в судах
Полномочия прокурора при участии в уголовном судопроизводстве таковы:
1. Проверка законности решений судьи в стадии подготовки уголовного дела к судебному рассмотрению.
2. Осуществление уголовного преследования в суде, выражающееся в выступлении прокурора в роли государственного обвинителя.
3. Вынесение заключений по возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам.
4. Предъявление исков в случаях, когда это необходимо для защиты государственных интересов, прав и законных интересов граждан, поддержка этих исков в суде.
