Андрей Безруков - Конституционное право России

Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания совета

Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. По решению совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.

В целях реализации своих функций Общественная палата вправе:

1) проводить гражданские форумы, слушания и иные мероприятия по общественно важным проблемам;

2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации федеральными и региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, а также о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в компетентные государственные органы или должностным лицам;

3) проводить экспертизу проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, проектов законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов правовых актов органов местного самоуправления и др.

Таким образом, проводимые государственно-правовые преобразования в современных условиях сконцентрированы на повышение эффективности взаимодействия институтов гражданского общества с государством посредством расширения видов общественных формирований и легализации форм общественного контроля, образования для этих целей соответствующих институтов и органов.

Контрольные вопросы

1. Сформулируйте понятие и основные признаки политической системы общества.

2. Каково место политических партий в системе негосударственных объединений?

3. Назовите виды и организационно-правовые формы общественных объединений в России?

4. Какие способы образования общественных объединений Вам известны?

5. Какие требования предъявляются для образования политической партии?

6. Какой порядок создания политической партии?

7. Какие виды религиозных объединений Вам известны и в чем их различие?

8. Чем религиозная группа отличается от религиозной организации?

9. Могут ли в религиозных группах участвовать иностранные граждане?

10. В каком порядке образуются и действуют СМИ?

11. Какие субъекты и формы общественного контроля Вам известны?

12. Какова структура и порядок формирования Общественной палаты РФ?

Дополнительная литература к теме

1. Брежнев О.В. Институт судебного контроля над законностью деятельности общественных объединений в России: проблемы и перспективы развития. Конституционное и муниципальное право. 2012. № 6.

2. Воронецкий П.М. О правоспособности религиозных объединений. Журнал российского права. 2011. № 6.

3. Гриб В.В. Законотворческая (правотворческая) инициатива как форма влияния институтов гражданского общества на органы государственной власти. Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12.

4. Ерыгина В.И. Политические партии как участники правотворческого процесса. Конституционное и муниципальное право. 2007. № 7.

5. Ерыгина В.И. Ограничение экстремизма в деятельности политических партий для защиты парламентской демократии. Правоведение. 2011. № 1.

6. Захаров В.В. Решения Конституционного Суда РФ как источник конституционного права. М., 2005.

7. Карапетян Л.М. Партии, национальный лидер: политические и конституционно-правовые размышления. Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8.

8. Кожевников О.А. Некоторые проблемы правового регулирования деятельности политических партий в Российской Федерации. Российский юридический журнал. 2005. № 1.

9. Крусс В.И. К вопросу о конституционности правового режима публичных мероприятий в РФ. Конституционное и муниципальное право. 2009. № 7.

10. Митин Г.Н. Исключение из политической партии: право гражданина на защиту. Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17.

11. Митин Г.Н. Особенности правового статуса общественно-государственных и государственно-общественных объединений. Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2.

12. Саликов М.С. Партийная система России: динамика конституционно-правового регулирования. Российский юридический журнал. 2012. № 4.

13. Тетерятников Н.Ю. Свобода совести как субъективное право и правовой институт: монография. Красноярск, 2005.

14. Узунян Т.Т. Создание и регистрация политической партии. Конституционное и муниципальное право. 2009. № 9.

Тема 5

Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации

Учебные вопросы:

1. Конституционно-правовой статус личности: понятие, структура, принципы.

2. Система конституционных прав и свобод.

3. Конституционные обязанности человека и гражданина России.

4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

1. Конституционно-правовой статус личности: понятие, структура, принципы

Положение личности в обществе определяется не только правовыми нормами, но и другими видами социальных норм и называется общественным статусом.

Правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса и относится исключительно к ее качеству человека и гражданина, к связям личности с государством и с обществом в целом. Но статус человека характеризует одновременно и его связь с государственно-организованным обществом. Если человек – это разумное психофизиологическое и биосоциальное существо, живущее в обществе, то понятие «личность» как научная абстракция подчеркивает факт наиболее полного отделения человека от природы, его опосредованное отношение к природе, определяемое конкретно-историческими условиями и отличающееся определенным уровнем отношений с обществом. Гражданин же – это личность, действующая в политической жизни, имеющая политические права, свободы и обязанности.

Конституционно-правовой статус личности – это задаваемое нормами национального права действительное, юридически оформленное положение человека в его взаимоотношениях с государством и обществом.

Конституционный статус личности – это ядро правового статуса личности, определяемое конституционными нормами. Конституционно-правовой статус закрепляется нормами всех отраслей российского права. Дело в том, что основные права, свободы, обязанности людей определяют содержание всех других их юридических прав, обязанностей, должны в них развиваться. Так, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ) раскрывается в совокупности прав наемных работников, государственных и муниципальных служащих, лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, и др. Различают также правовой и фактический статус личности в обществе. Фактический статус помимо права задается иными регуляторами (мораль, религия), соображениями целесообразности.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

См.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2006. С. 5.

2

См.: Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2010. С. 13–18.

3

См.: Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. С. 7–8.

4

См.: Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть. М., 2004. С. 33–34.

5

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2010. С. 15–18.

6

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2010. С. 13–18

7

Подробнее см.: Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации. Журнал российского права. 2000. № 2.

8

Подробнее см.: Морозова Л.А. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. Государство и право. 2000. № 3. С. 26–28.