Наталья Ольшевская - Муниципальное право. Шпаргалки
Учреждениями социального обслуживания населения являются комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей. К предприятиям социального обслуживания относятся предприятия, оказывающие населению социальные услуги.
Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают надзор за соблюдением государственных стандартов качества социального обслуживания в муниципальном и негосударственном секторах социального обслуживания.
Органы местного самоуправления принимают участие в деятельности государственной службы реабилитации инвалидов. Важную роль в социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов играет решение жилищных вопросов. Для этого учрежден муниципальный жилищный фонд социального использования.
72. Комитет здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения относятся муниципальные органы управления здравоохранением и находящиеся в муниципальной собственности лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, образовательные учреждения.
Комитет здравоохранения несет ответственность за санитарно-гигиеническое образование населения, обеспечение доступности населению гарантированного объема медико-социальной помощи, развитие муниципальной системы здравоохранения на подведомственной территории. Он осуществляет контроль за качеством оказания медико-социальной и лекарственной помощи предприятиями, учреждениями и организациями государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, а также лицами, занимающимися частной медицинской практикой. Обеспечивают создание условий для развития частной системы здравоохранения, к которой относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения. В частную систему здравоохранения также входят научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.
Органы местного самоуправления организуют первичную медико-санитарную и другие виды медико-социальной помощи, обеспечивают ее доступность и контролируют соблюдение стандартов качества медицинской помощи. Стандарты качества медико-социальной помощи, оказываемой гражданам в учреждениях муниципальной системы здравоохранения, устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития России и министерствами здравоохранения субъектов Федерации.
В состав Комитета (комиссии, отдела) входят лица, представляющие интересы общественности: специалисты по медицинской этике, юристы, деятели науки и искусства, представителей духовенства, профессиональных медицинских ассоциаций, профессиональные союзы и другие общественные объединения.
73. Комитет по физической культуре и спорту
Комитет по физической культуре и спорту администрации субъекта Федерации осуществляет руководство и контроль за развитием физической культуры, спорта и спортивного туризма. Он несет ответственность за организацию и совершенствование физического воспитания населения, подготовку спортсменов, обеспечивает проведение единой государственной политики в порученной ему сфере управления, руководит подведомственными ему предприятиями, организациями, учреждениями. Осуществляет руководство физической культурой, спортом и спортивным туризмом на территории субъекта как непосредственно, так и через администрации городов и районов.
Основные задачи Комитета по физической культуре и спорту:
• обеспечение развития физической культуры и спорта на территории субъекта РФ и в целях всестороннего и гармоничного развития личности, подготовки молодежи к труду и защите Отечества, укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни и организации активного отдыха;
• производство и распределение спортивного инвентаря и оборудования, строительство и эксплуатация спортивных сооружений;
• осуществление в установленном порядке спортивных и туристских связей и др.
Комитет выполняет следующие функции:
• разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты программ развития физической культуры, спорта и туризма;
• организует подготовку и исполнение нормативно-правовых актов по вопросам физической культуры и спорта;
• обеспечивает контроль за реализацией федерального и областного законодательств по физической культуре и спорту;
• осуществляет организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения;
• обеспечивает проведение научных исследований в области физической культуры, спорта и туризма на территории субъекта РФ, внедряет результаты научных исследований в практику;
• рассматривает и принимает решения по обращению граждан и общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, государственных органов.
74. Комитет по культуре
Согласно действующему законодательству, в круг полномочий органов местного самоуправления в области культуры входит осуществление государственной политики в области культуры на своей территории, являющейся совокупностью принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры. В собственности муниципальных образований могут находиться имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, предметы, иные объекты культуры (музеи, галереи, библиотеки). Органы местного самоуправления формируют местные бюджеты и фонды развития культуры, а также принимают местные нормативы финансирования культуры.
Полномочия местного самоуправления в области культуры устанавливаются законодательством о культуре, а также рядом других федеральных законов, законов субъектов Федерации и иных нормативных правовых актов, регулируют культурную деятельность органов местного самоуправления в следующих областях:
• выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;
• художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
• художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы;
• самодеятельное (любительское) художественное творчество;
• музейное дело и коллекционирование. Органы местного самоуправления могут вносить средства в специальные фонды, создаваемые творческими союзами, ассоциациями, профсоюзными и другими общественными организациями для увеличения размера пособия по безработице и продления сроков их выплаты. Они могут за счет собственных ресурсов предоставлять работникам культуры дополнительные льготы, не установленные законодательством.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют регулирование отношений собственности в области культуры.
75. Комитет по управлению имуществом
В соответствии со ст. 215 ГК РФ и ст. 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований, – население непосредственно. Местное самоуправление в Российской Федерации, согласно ст. 130 Конституции РФ, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Конституция РФ гарантирует, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст. 132).
К муниципальной относят собственность, приобретенную в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации и в областную собственность, по иным основаниям:
• объекты, находящиеся в хозяйственном ведении действующих унитарных предприятий или оперативном управлении действующих учреждений областной собственности;
• объекты, находящиеся в хозяйственном ведении унитарных предприятий;
• объекты областной собственности;
• областная собственность, находящаяся во владении и (или) пользовании коммерческих и некоммерческих организаций на основании соответствующих договоров и соглашений, в том числе по договорам аренды;
