Андрей Батяев - Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об обществах с ограниченной ответственностью»
4) документ об уплате государственной пошлины, которая определяется в размере 2000 рублей.
Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, если только третьи лица не знали и не воспользовались этим обстоятельством в своих интересах. Комментируемым пунктом, который повторяет положение пункт 3 статьи 19 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не перечисляются случаи, при которых изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления налоговой инспекции о таких изменениях.
5. В соответствии с пунктом 5 комментируемой статьи, а также пунктом 5 Постановления Пленумов ВС и ВАС РФ № 90/14, в случае если положения учредительного договора и положения устава общества не соответствуют между собой, то преимущественную силу для третьих лиц и самих участников общества имеют положения устава общества.
Статья 13. Государственная регистрация общества
Общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Комментарий к статье 13
Норма настоящей статьи воспроизводит отчасти положения пункта 1 статьи 51 ГК РФ. Комментируемой статьей устанавливается, что общество должно пройти государственную регистрацию и только с этого момента оно будет считаться созданным. В процессе регистрации осуществляется государственный контроль за соблюдением порядка образования общества, соответствием его учредительных документов закону, а также учет обществ в целях налогообложения.
Порядок регистрации устанавливается ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», регулирующим отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.
Как следствие осуществления государственной регистрации является, в соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГК РФ, включение сведений (записи) о соответствующем обществе в единый государственный реестр юридических лиц. Содержание и принципы ведения единого государственного реестра устанавливаются статьями 4 и 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц». Согласно данным нормативным актам государственный реестр ведется ФНС России и его территориальными органами на бумажных и электронных носителях. Он содержит: записи о государственной регистрации при создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц; записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре и документы, представляемые в налоговую инспекцию. Согласно статье 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в государственном реестре должны содержаться следующие сведения и документы об обществе: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование общества; его организационно-правовая форма; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае его отсутствия – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности); способ образования юридического лица (создание или реорганизация); сведения об учредителях; подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица; сведения о правопреемстве – для обществ, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для обществ, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для обществ, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы общества; способ прекращения деятельности общества (путем реорганизации или путем ликвидации); размер уставного капитала; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии; сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом; сведения о филиалах и представительствах; идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе; коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности; номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя (в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации; в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования);сведения о банковских счетах юридического лица.
Следует отметить, что в государственном реестре не будут содержаться одновременно все вышеперечисленные сведения, их набор будет различным в зависимости от того, создается общество, реорганизуется, ликвидируется или вносятся изменения в его учредительные документы. Записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных заявителями, которые предоставляются в налоговую инспекцию по месту нахождения общества, согласно пункту 1 статьи 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Уполномоченным лицом может быть либо сам руководитель, либо учредители, либо иное лицо, действующее на основании доверенности. Каждой записи, внесенной в государственный реестр, присваивается государственный регистрационный номер и указывается дата внесения ее в государственный реестр. Частью государственного реестра являются регистрационные дела юридических лиц, в которых должны содержаться все документы, представленные в налоговую инспекцию в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Состав документов, представляемых для государственной регистрации, также как и сведения, содержащиеся в государственном реестре, будет различаться в зависимости от того, идет ли речь о создании, реорганизации, ликвидации общества или об изменениях, вносимых в учредительные документы.
В случае изменения содержащихся в государственном реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются. А порядок и сроки исключения из государственного реестра устаревшей информации и уничтожения устаревших документов определяются Правительством РФ.
В соответствии со статьями 6 и 7 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» любое заинтересованное лицо вправе в установленном порядке ознакомиться с содержащейся в реестре информацией о юридических лицах за плату, за исключением органов государственной власти, в том числе правоохранительных органов и судов, органов местного самоуправления, а также иных лиц, определенных федеральными законами, которым по запросам данная информация предоставляется бесплатно.
Согласно статье 3 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Статьей 333.33 НК РФ установлен размер этой пошлины, который определен как 2000 рублей.
Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц. Так, согласно статье 12 Закона о банках, решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется налоговой инспекцией на основании этого решения. В свою очередь Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций. Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от кредитной организации должен сообщить об этом в налоговую инспекцию, которая вносит запись об изменении сведений в единый государственный реестр.
