Наталья Ольшевская - Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций

5.  Состояние здоровья. Лечебные исправительные учреждения предназначены для осужденных больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. В лечебных учреждениях осужденные содержатся вместе независимо от того, из какого режима они поступили, за исключением осужденных при особо опасном рецидиве и к пожизненному лишению свободы, которые содержатся в палатах, оборудованных по типу тюремных камер. Также отдельно содержатся лица, болеющие различными инфекционными заболеваниями, в том числе и ВИЧ-инфицированные.

Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их прием в исправительное учреждение

1. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания. В организациях, исполняющих данное наказание, наиболее важен период, связанный с направлением осужденных для его отбывания в исправительные учреждения. Согласно закону осужденные направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

2.  Прием осужденных к лишению свободы в исправительное учреждение. Здесь важное значение имеет первоначальный этап, связанный с приемом осужденного, проведением с ним определенной работы по адаптации. Прием осужденных осуществляется администрацией ИУ на основании приговора суда и решения о направлении осужденного из следственного изолятора (СИЗО) в данное исправительное учреждение, в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений:

A. Оперативный дежурный по исправительному учреждению, а также начальник специального отдела устанавливают соответствие личности осужденного документам, которые должны содержаться в его личном деле.

Б. Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру и личному обыску.

B. Осужденные получают комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности.

Г. Для адаптации к условиям отбывания наказания, вновь прибывшие до 15 суток находятся в карантинном отделении.

Д. После адаптационного периода осужденные распределительной комиссией, возглавляемой начальником ИУ, распределяются по отрядам.

Отрядная система в исправительных учреждениях. Права и обязанности начальника отряда

Изначально отрядная система была внедрена в колониях для несовершеннолетних. В колониях для взрослых ее стали применять с 1957 г. В отряд входит 50-100 человек, в зависимости от вида режима и исправительного учреждения. В основу комплектования отряда положены 2 принципа: бытовой – совместное проживание отряда; производственный – отряд должен решать единую производственную задачу.

Также существуют и иные критерии: создание молодежных отрядов для учащихся осужденных и отрядов по семейному признаку ; которые могут образовываться в колониях-поселениях.

Отряд создается приказом начальника учреждения. Начальником отряда назначается не осужденный, а представитель администрации, а бригадир выбирается из числа осужденных. Детали отрядной системы регулирует «Положение об отряде осужденных», утвержденное Министерством юстиции РФ 25 марта 2003 г. В этом же положении определены полномочия начальника отряда.

Начальник отряда имеет право:

участвовать в решении вопросов о представлении осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

• вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания, признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводом в другой отряд ИУ;

• осуществлять руководство и контроль деятельности членов совета воспитателей отряда;

• получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного, закрепленного за его отрядом и иных учреждений;

• решать с руководством учреждения вопросы оснащения и оборудования помещений отряда, оказания помощи в материально-бытовом обеспечении осужденных;

• привлекать к участию в воспитательной работе с осужденными членов попечительских советов и иных организаций;

• вносить на рассмотрение заседаний комиссии ИУ предложения о постановке осужденных на профилактический учет.

Учет лиц, совершивших преступление и отбывающих наказание

Для осуществления учета создана стройная система аппаратов учета, которые подразделяются на центральные и местные.

Центральные аппараты:

1. Главный информационный центр (ГИЦ) МВД России, в составе которого имеется оперативно-справочный отдел, занимающийся учетом лиц, совершивших преступления и отбывающих наказание.

2. Специальный отдел Главного управления исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации, который ведет количественный учет лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, содержащихся в следственных изоляторах.

Инструкция от 25 мая 1999 г. предусматривает местный учет, который осуществляется специальными отделами названных выше учреждений.

Специальные отделы исправительных учреждений ведут персональный и количественный учет осужденных. Они выполняют следующие функции:

• проверяют правильность оформления документов на осужденных при их приеме в колонии;

• учитывают, ведут и хранят личные дела на осужденных, содержащихся в колониях;

• оформляют на осужденных материалы об их переводе;

• оформляют ходатайства о помиловании осужденных;

• оформляют учетно-регистрационные материалы на осужденных для направления их в Главный информационный центр МВД России, информационные центры ГУВД (УВД).

• следят за правильностью оформления судебных документов.

Учетная документация специальных отделов колоний состоит из: журнала учета движения осужденных, регистрации личных дел и учетной карточки, составленной на основании документов личных дел осужденных, поступивших в колонию. Из этих карточек комплектуется алфавитная картотека. Контрольно-сроковые карточки составляются в конце каждого года на основании документов личных дел осужденных, срок наказания у которых заканчивается в следующем году. Таким образом, контрольно-сроковая картотека составляется на один год. Карточки в ней размещаются по датам окончания срока наказания.

Сотрудники специальных отделов ведут личные дела осужденных, уточняют данные, характеризующие их, и содержащиеся в личных делах сведений. Эта работа сопровождается документированием.

Личное дело – это основной документ, в котором отражается ход процесса исправления осужденного. Оно состоит из двух частей и комплектуется в порядке, предписанном Инструкцией Министерства юстиции РФ от 25 мая 1999 г.

Личные дела хранятся в сейфах и металлических шкафах в алфавитном порядке. Для временного пользования (на срок не более 2-х дней) они выдаются работникам оперативного отдела и службы безопасности колонии. Все другие работники (начальники отрядов, сотрудники медицинского отдела и т. д.) знакомятся с материалами личных дел в помещении специального отдела.

Сотрудники специального отдела все документы, приобщенные к личному делу, заносят в описи (отдельно на первую и вторую часть личного дела).

Один раз в год к личному делу осужденного приобщается подробная характеристика о поведении осужденного, о его участии в работе самодеятельных организаций и другие сведения.

В Инструкции Министерства юстиции РФ от 25 мая 1999 г. определен порядок оформления документов о смерти осужденных. При этом к личному делу приобщаются: копии сообщений о смерти в орган ЗАГС и родственникам; копия медицинского документа о смерти; акт о несчастном случае (если смерть наступила в результате несчастного случая); акт судебно-медицинского вскрытия (если оно проводилось); акт о погребении или акт о передаче родственникам тела; квитанции о высылке (выдаче) законным наследникам личных вещей, денег и ценностей умершего.

Личные дела после освобождения осужденных из исправительных учреждений (или после смерти в период отбывания наказания) сдаются в архивы ГУИН (УИН) Министерства юстиции РФ не позднее месячного срока со дня освобождения (смерти) осужденного.