Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами
Еще к обстановке незаконного сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ в ходе осуществления предпринимательской деятельности следует отнести структуру коммерческой организации и ее кадровый состав. Источниками информации здесь являются: учредительные, нормативные, управленческие документы, соответствие их содержания требованиям действующего законодательства и фактическому положению дел. Так, в частности, учредительные документы позволят определить состав учредителей и участников «фирмы», порядок создания и компетенцию органов управления, порядок распределения обязанностей между руководящими лицами и т. д. В свою очередь, внутренние нормативные, регламентирующие и управленческие документы коммерческой организации (приказы, распоряжения, служебные записки и т. п.) должны находиться в соответствии с ее учредительными документами. Их изучение позволит ознакомиться с нормативной регламентацией деятельности хозяйствующего объекта, принятой системой документооборота, порядком ведения бухгалтерского учета и т. п.
В определенное время в определенных местностях могут вводиться некоторые ограничения на оборот сильнодействующих или ядовитых веществ.
Так, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, могут устанавливаться ограничение или запрет продажи ядовитых веществ, а также особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти ограничения для обеспечения режима чрезвычайного положения устанавливаются назначаемым указом Президента РФ комендантом территории, на которой введено чрезвычайное положение.
В соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» на территории, на которой введено военное положение, запрещается продажа ядовитых веществ, которые в определенных случаях могут изыматься у граждан и организаций, устанавливается особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих сильнодействующие вещества. Эти полномочия для обеспечения режима военного положения осуществляются федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами и должностными лицами, издающими в пределах своей компетенции правовые акты, обязательные для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и их должностными лицами, а также гражданами.
Представляется, что отсутствие в законе какой-либо ответственности за незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами без цели их сбыта является одной из причин недостаточного внимания со стороны правоохранительных органов к проблеме незаконного оборота этих веществ.
Так, в 1996 г. за незаконный сбыт наркотического средства фенциклидина в крупном размере был осужден П. При обыске по месту работы П. в химической лаборатории одного из вузов Санкт-Петербурга было изъято порядка 100 г ядовитого вещества цианистый калий. Предпринятыми мерами достоверно установить обстоятельства приобретения П. указанного количества данного ядовитого вещества в ходе следствия не представилось возможным. Следователем было вынесено постановление о непривлечении П. к уголовной ответственности по ст. 2262 УК РСФСР (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта) ввиду неустановления в его действиях умысла на хранение в целях сбыта ядовитого вещества, поскольку иная другая цель не является юридически значимой для состава преступления, предусмотренного указанной статьей, и уголовная ответственность за такие действия не наступает.
Подобные факты изъятий сильнодействующих или ядовитых веществ у лиц, совершающих незаконные действия с наркотическими средствами, нередки в практике правоохранительных органов.
Заметим также, что хищения сильнодействующих и ядовитых веществ не наносят предприятиям существенного материального ущерба в связи с тем, что при больших объемах производства хищения таких веществ в относительно небольших размерах попросту малозаметны.
В этой связи уголовные дела о преступлениях, связанных со сбытом сильнодействующих или ядовитых веществ, возбуждаются главным образом по результатам непосредственного обнаружения признаков преступления сотрудниками органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий и иной поисковой деятельности.
Так, в 1998 г. на территории Красногвардейского района Санкт-Петербурга была пресечена преступная деятельность семьи С., члены которой на протяжении длительного времени осуществляли незаконный сбыт эфедрина гидрохлорида разным лицам. Поводом для осуществления оперативно-розыскных мероприятий в отношении С.
послужило анонимное обращение соседей по лестничной площадке дома, где проживала эта семья. В ходе проведения оперативных мероприятий с использованием звукозаписывающей аппаратуры С. были полностью изобличены в противоправной деятельности.
21 ноября 1996 г. сотрудники милиции в ходе осуществления поисковых мероприятий недалеко от Апраксина рынка в Санкт-Петербурге обратили внимание на гр-ку С., к которой подходили другие граждане и производили с ней какие-то расчеты. Вскоре к С. подошел П. и они направились во двор одного из домов. Сотрудники милиции последовали за ними, предъявили свои служебные удостоверения, а затем произвели поверхностный досмотр указанных лиц. У П. была обнаружена упаковка сиднокарба, у С. – таблетки сиднокарба. После этого задержанных доставили в отдел милиции, где в присутствии понятых изъяли у С. из обуви и карманов пальто 8 упаковок циклодола, упаковку реланиума, 8 упаковок сиднокарба, 7 упаковок феназепама. С. была осуждена Куйбышевским федеральным судом Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 2262 УК РСФСР (незаконный оборот сильнодействующих веществ в целях сбыта).
§ 4. Способы преступлений в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
Изучение способа преступления как действий (бездействия) субъекта преступного посягательства является одной из актуальных проблем юридической науки, в первую очередь теорий уголовноправового цикла. Каждая из них, изучая данное понятие, дает ему свое определение, пытаясь раскрыть его сущность в целях использования для решения собственных задач.
Применительно к целям криминалистики уяснение способа преступления может служить источником информации, необходимой для выработки средств, приемов и методов расследования и предупреждения преступлений.
Помимо способа преступления в криминалистической науке исследуется и такая категория, как механизм преступления.
На наш взгляд, механизм преступления можно рассматривать в широком и узком смыслах.
В узком смысле под механизмом преступления понимается один из возможных вариантов совершения конкретных преступных действий (например, механизм нанесения ударов, механизм взлома двери и т. п.).
Однако большинство исследователей рассматривают механизм преступления в широком смысле слова.
Так, по мнению Р. С. Белкина, механизм преступления – это сложная динамическая система, определяющая содержание преступной деятельности и включающая в себя субъект преступления, отношение субъекта преступления к своим действиям, их последствиям и соучастникам; предмет посягательства; способ преступления (как система детерминированных действий); преступный результат (место, время и др.); поведение и действия лиц, оказавшихся случайными участниками события; обстоятельства, способствующие или препятствующие преступной деятельности; связи и отношения между участниками события и др.[34]
В соответствии с этой точкой зрения способ преступления является одним из элементов механизма преступления, его составной частью.
Именно через способ совершения, в первую очередь, отражается преступный акт в окружающей среде[35].
Разработка же вопросов методики идет по пути от способов совершения преступлений к способу их раскрытия[36].
Словарь русского языка рассматриваемое понятие «способ» трактует как «образ действий, прием осуществления чего-либо»[37].
Таким образом, способ как образ действия должен быть воплощен в конкретных деяниях, являющихся его внешним выражением, и при этом характеризовать деяния преступника[38].
Авторы первых работ по криминалистике говорили о необходимости изучения общих признаков, указывающих на способы преступных действий, и тем самым об ограничении круга лиц, в отношении которых возникает подозрение в совершении преступления[39].
По нашему мнению, весьма удачным является достаточно полное и расширенное (применительно к нуждам криминалистики) определение способа совершения преступления как качественной характеристики преступного деяния, обозначающей систему связей и отношений субъектов преступления между собой, орудиями и средствами совершения преступления, а также предметом преступления в процессе подготовки к преступлению, непосредственного преступного деяния и сокрытия преступления[40].
