Галина Корнийчук - Ответы на экзаменационные вопросы по арбитражному процессуальному праву
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В отличие от гражданских правоотношений (участники которых равноправны, действуют в своем интересе и на основе автономии воли) административные отношения характерны тем, что их участники неравноправны, одни из них подчиняются другим, т. е. им присущи отношения подчинения.
Упомянутые выше дела рассматриваются арбитражным судом в порядке административного судопроизводства (иначе говоря, наряду с нормами АПК суд должен руководствоваться и нормами КоАП, Налогового кодекса, других федеральных законов, регулирующих административные и иные публичные правоотношения).
Арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК).
К фактам, имеющим юридическое значение, относятся факты владения и пользования недвижимостью, факты государственной регистрации юридических лиц и другие факты, порождающие юридические последствия.
Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются также судами общей юрисдикции. Однако это происходит лишь в случаях, когда они не связаны с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.
Арбитражные суды рассматривают также дела (ст. 31 АПК):
1) об оспаривании решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом необходимо (наряду с нормами гл. 30 АПК) также руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве и Закона о третейских судах.
Кроме того, арбитражные суды рассматривают дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 32 АПК).
К специальной подведомственности дел арбитражных судов относятся дела (ст. 33 АПК):
1) о несостоятельности (банкротстве);
2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций;
3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров;
5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
6) другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Вышеуказанные дела рассматриваются арбитражным судом независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
Перечень дел, отнесенных к специальной подведомственности, изложен в ст. 33 АПК не исчерпывающим образом, поэтому могут иметь место и другие дела подобного рода, если это прямо предусмотрено тем или иным федеральным законом.
9. Подсудность дел арбитражным судам (понятие и виды)
Подсудность как институт процессуального права позволяет разграничить подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями системы арбитражных судов.
Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:
– Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
– федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
– арбитражные апелляционные суды;
– арбитражные суды первой инстанции субъектов Российской Федерации.
В арбитражном процессе выделяются два вида подсудности – родовая и территориальная.
Родовая подсудность дает возможность определить уровень арбитражного суда, правомочного рассматривать дела определенного рода. Таким образом, критерием родовой подсудности является род дела (или предмет спора).
Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (ст. 34 АПК).
Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности уже принятых в первой и апелляционной инстанциях решений арбитражных судов субъектов РФ.
Российская Федерация и ее субъекты обычно выступают в правоотношениях через соответствующие госорганы либо через лиц, специально на это уполномоченных.
Территориальная подсудность разграничивает компетенцию арбитражных судов одного звена, т. е. краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.
Норма ст. 35 АПК устанавливает общее правило подсудности – иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.
В соответствии со ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не предусмотрено иное. В соответствии со ст. 20 ГК местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.
Статья 36 АПК определяет подсудность по выбору истца (так называемая альтернативная подсудность).
Так, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.
Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.
Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, о взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
Особым видом подсудности является договорная подсудность, которая может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству (ст. 37 АПК). Применение договорной подсудности невозможно в случаях, когда закон устанавливает правила об исключительной подсудности.
Статья 38 АПК регулирует вопросы исключительной подсудности, к которой относится определение подсудности по искам о правах на различные виды недвижимости. Прежде всего речь идет о зданиях, сооружениях, земельных участках. Кроме того, эти правила распространяются на иски о признании права собственности и т. д. на части зданий (например, нежилые помещения) или сооружений (например, часть водохранилища). Исключительная подсудность предполагает, что:
1) иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества;
2) иски о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты предъявляются в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;
3) иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика;
4) заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника;
