Елена Магницкая - Правоведение

Поскольку употребленный в законе применительно к решению термин «необоснованное» весьма неопределенен, представляется, что главным основанием увольнения являются последствия принятого решения – причинение имущественного ущерба организации. Поэтому во всех случаях требуется установление непосредственной причинной связи между принятым работником решением и наступившими неблагоприятными имущественными последствиями для организации. При отсутствии такой связи увольнение будет необоснованным. Должна быть установлена вина работника, принявшего решение, в форме умысла или неосторожности (небрежности), поскольку решение могло быть принято в экстремальной ситуации, которая могла привести к еще более неблагоприятным имущественным последствиям для организации, либо при обстоятельствах, исключающих принятие иного решения и т. д. Неправильное решение, принятое в результате непрофессионализма работника, что бывает довольно часто, следует квалифицировать как виновное действие работника.

10. Пункт 10 ст. 81 ТК предусматривает возможность увольнения руководителя организации (филиала, представительства) и его заместителей за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей. Естественно, что речь идет о руководителях, работающих по трудовому договору. Вопрос о том, что считать грубым нарушением, решается в зависимости от конкретных обстоятельств. Это может быть грубое нарушение законодательства о труде, грубое нарушение в сфере финансово-хозяйственной деятельности, систематический выпуск недоброкачественной продукции на руководимом предприятии и др.

11. Пункт 11 ст. 81 ТК предусматривает увольнение в случае представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора.

Представляется, что увольнение по данному основанию может последовать только в том случае, когда документы или сведения, предоставленные работником, непосредственно связаны с его трудовой деятельностью и обязательное предоставление которых предусмотрено законодательством (подложный документ об образовании или специальной профессиональной подготовке, о трудовой деятельности, о состоянии здоровья или прохождении медицинского осмотра, если оно в силу закона является обязательным, и т. д.). Недостоверные сведения о себе, которые работник не обязан предоставлять работодателю, не могут послужить основанием для увольнения (сведения о национальности, о религиозных убеждениях, семейном положении, наличии детей и др.). Этот вывод подкрепляется ст. 86 ТК, в соответствии с которой работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, а также о его членстве в общественных объединениях и т. д.

Из формулировки закона следует, что речь идет о подложных документах или ложных сведениях, представленных при заключении трудового договора. А если эти документы или сведения были предоставлены уже в процессе трудовой деятельности (например, подложный документ о получении специального образования), возможно увольнение по данному основанию или нет? Из буквального толкования п. 11 ст. 81 ТК вытекает отрицательный ответ на этот вопрос.

12. Пункт 12 ст. 81 ТК предусматривает увольнение при прекращении допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует допуска к государственной тайне.

В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» доступ работника к сведениям, составляющим государственную тайну, санкционируется полномочным должностным лицом и заключается в ознакомлении со сведениями, составляющими государственную тайну. Порядок допуска определен в ст. 21 Закона.

Основанием для увольнения по п. 12 ст. 81 ТК может быть прекращение допуска к государственной тайне только по основаниям, предусмотренным законом. Основания и условия прекращения допуска к государственной тайне предусмотрены ст. 22 и 23 Закона.

Таковыми являются:

• однократное нарушение работником взятых на себя, предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

• наличие у работника медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утвержденному Министерством эдравоохранения РФ;

• постоянное проживание работника и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное место жительства в другое государство;

• уклонение работника от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;

• признание работника судом недееспособным, ограниченно дееспособным, особо опасным рецидивистом, нахождение его под судом и следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости.

13. Пункт 13 ст. 81 ТК предусматривает увольнение по основаниям, предусмотренным трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.

Из п. 3 ст. 278 ТК, а также из ст. 281 ТК вытекает вывод о возможности включения в трудовой договор с руководителем организации и с членами коллегиальных исполнительных органов организации дополнительных оснований для увольнения. Расширительному толкованию этот круг лиц не подлежит.

14. Пункт 14 ст. 81 ТК допускает возможность расторжения трудового договора по инициативе работодателя и в других случаях, установленных Трудовым кодексом и федеральными законами. Например, в ст. 278 ТК содержатся дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации в следующих случаях: в связи с отстранением от должности руководителя организации в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора с руководителем. Дополнительные основания прекращения трудового договора установлены для совместителей (ст. 288 ТК), педагогических работников (ст. 336 ТК) и некоторых других.

По основаниям, предусмотренным трудовым договором, могут быть прекращены трудовые отношения с работающими у физических лиц (ст. 307 ТК), с работниками религиозных организаций (ст. 347 ТК), с надомниками (ст. 312 ТК).

Если работник считает, что он был уволен по инициативе работодателя незаконно, он вправе обратиться в суд (минуя комиссию по трудовым спорам) с иском о восстановлении на работе либо, если он не желает продолжать работу, о признании увольнения незаконным и изменении формулировки увольнения на «собственное желание» (ст. 391 ТК). В соответствии со ст. 392 ТК иск должен быть предъявлен в месячный срок со дня вручения уволенному копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Если месячный срок пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом, поэтому истечение срока не лишает гражданина права обратиться в суд и требовать рассмотрения его заявления.

В случае признания увольнения незаконным суд выносит решение о восстановлении уволенного на работе или, по его просьбе, об изменении формулировки увольнения на увольнение по собственному желанию. В обоих случаях выносится решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (срок этих выплат законом не ограничен). Кроме того, суд вправе по требованию работника вынести решение о возмещении ему денежной компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением, размер которой определяется судом (ст. 394 ТК).

Решение о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения решения суда суд выносит определение о выплате работнику среднего заработка за все время задержки (ст. 396 ТК).

Рассмотренный порядок действует и в тех случаях, когда уволенный работник считает незаконным увольнение и по другим основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ.

Прекращение трудового договора по инициативе работника производится по его собственному желанию и регулируется ст. 80 ТК. Порядок увольнения по собственному желанию работника не зависит от того, заключен трудовой договор на неопределенный срок или на срок определенный, как это было в ранее действовавшем законодательстве.

Работник вправе в любое время расторгнуть трудовой договор, предупредив письменно работодателя за две недели до увольнения. Изменение срока предупреждения возможно только по соглашению сторон. В течение срока предупреждения работник вправе отозвать свое заявление, кроме случаев, когда на его место был приглашен в письменной форме в порядке перевода от другого работодателя другой работник, которому в соответствии с ч. IV ст. 64 ТК не может быть отказано в приеме на работу в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.