Сергей Белых - Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации
Таким образом, конституционно-правовой статус предпринимателя есть разновидность конституционно-правового статуса человека и гражданина. Поэтому на него (статус) распространяются общие положения Конституции РФ, посвященные статусу человека и гражданина.
Правда, в юридической науке вопрос о статусе личности является спорным.
К настоящему времени сложилось множество подходов106 к понятию «правовое положение (статус) личности».
В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе107.
На фоне существующего разночтения по этому вопросу мы присоединяемся к высказанному мнению, согласно которому правовой статус личности – это правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством108.
В общей теории права правовые статусы личности классифицируются по сфере действия и структуре правовых систем на общий (международный), конституционный (базовый), отраслевой, родовой (специальный) и индивидуальный109. Хотя указанная классификация также является предметом дискуссий.
Другой важный аспект: структура статуса личности и гражданина вообще и конституционно-правового статуса предпринимателя в частности.
Г. А. Гаджиев включает в конституционный статус предпринимателя следующие элементы: 1) конституционные (субъективные) права и обязанности предпринимателя; 2) конституционные принципы; 3) законные интересы; 4) правосубъектность и 5) конституционные гарантии предпринимательства110. При этом он утверждает, что предложенные элементы правового статуса индивида общеприняты в юридической литературе.
Однако вряд ли можно безоговорочно согласиться с таким утверждением. Для примера можно сослаться на научный труд Н. В. Витрука, который приводит различные мнения авторов по поводу такого сложного явления как положение (статус) личности111. Так, наряду с совокупностью юридических прав и обязанностей А. И. Лепешкин включал сюда их гарантии, Б. В. Щетинин – гражданство, Л. Д. Воеводин, кроме того, – правоспособность и принципы, Н. И. Матузов (вслед за В. М. Горшеневым) – общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом. По мнению В. А. Патюлина, правовое положение (статус) личности охватывает гражданство, общую правоспособность, основные права и обязанности (включая конституционные), конституционно закрепленный принцип их равноправия. В одной из своих работ М. С. Строгович структурными компонентами правового статуса личности, помимо прав и обязанностей, называет правовые гарантии прав, а также правовую ответственность за выполнение обязанностей.
Как видно, вопрос о структуре правового статуса не является простым. Мы согласны с В. Ф. Попондопуло, что включение в структуру конституционного статуса предпринимателя, помимо основных прав, также конституционных принципов, законных интересов позволяет расширить возможности судебного контроля по защите основных экономических интересов предпринимателей112. Но здесь резонно возникает вопрос о пределах такого расширения структуры правового статуса личности и гражданина. При отсутствии четких границ (в юридической литературе порой нет теоретических обоснований) конституционно-правовой статус предпринимателя способен превратиться во всепоглощающую категорию.
Осуществление права на занятие предпринимательской деятельностью невозможно без получения статуса предпринимателя. Это связано с государственной регистрацией гражданина в качестве предпринимателя или регистрацией юридического лица, так как предпринимательская деятельность может вестись только лицами, зарегистрированными в таком качестве.
Законодательство о предпринимательской деятельности опирается на базовые конституционные принципы и на положения п. «ж» ст. 71 Конституции, в соответствии с которыми в ведении Российской Федерации находится «установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, включая федеральные банки».
Конец ознакомительного фрагмента.
1
Российская газета. 2003. № 93.
2
Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3046.
3
Сонина Л.В. Восприятие конституционных идей общественным сознанием // Проблемы науки конституционного права / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. Екатеринбург, 1998. С. 37.
4
Там же.
5
О стимулах в правовом регулировании см., например: Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. М., 2003.
6
Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
7
Первоначальный текст документа опубликован: Российская газета. 1993. № 49.
8
Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
9
Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.
10
Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
11
Первоначальный текст документа опубликован: Собрание законодательства РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
12
Первоначальный текст документа опубликован: Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499. Далее – Закон о конкуренции.
13
Большой энциклопедический словарь: В 2 т. М., 1991. С. 381.
14
См. подробнее: Каган М.С. Человеческая деятельность. М., 1972; Кветной М.С. Человеческая деятельность: сущность, структура, типы (социологический аспект). Саратов, 1974; Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. 2–е изд. М., 1977; Маркарян Э.С. Системное исследование человеческой деятельности // Вопр. философии. 1972. № 10; Фофанов В.П. Социальная деятельность как система. Новосибирск, 1981.
15
Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 1999. С. 19 (автор раздела – О.М. Олейник).
16
Каган М.С. Указ. соч. С. 40.
17
Кветной М.С. Указ. соч. С. 9; Щепаньский Я. Элементарные понятия социологии. М., 1969. С. 86.
18
Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. С. 16.
19
Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. 2–е изд., испр. и доп. М., 1999. С. 46.
20
Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. М., 2003. С. 110.
21
Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2002. С. 13.
22
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М., 1992. Т. 1. С. 23–24.
23
Рих А. Хозяйственная этика. Посев. 1996. С. 275.
24
Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.
25
В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа опубликован в ИПК Издательства стандартов. М., 1996.
26
Предпринимательское право: Учебник /Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. С. 13.
27
См.: Белых В.С. Предпринимательское право в системе права России // Правоведение. 2001. № 1. С. 129–132.
28
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1984. С. 502.
29
Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М., 1997. C. 18.
30
Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство. М., 1991. Вып. 1. С. 20.
31
Хоскинг А. Курс предпринимательства. М., 1993. С. 28.
32
Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994. С. 20.
33
Тишанская О.В. Основы правового регулирования предпринимательской деятельности: трудоправовой аспект: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1995. С. 11–13.
