Андрей Финкель - Как общаться с сотрудником ГИБДД. По состоянию на 2014 год
Помимо этого, можно подавать жалобы и на другие действия должностных лиц, ущемляющие ваши законные права и интересы. Такие жалобы подаются не позднее трех месяцев со дня совершения действий, которые вы обжалуете, и рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации. Наряду с обстоятельствами дела в жалобе полагается указывать, какие ваши права и каким образом были нарушены, и конкретно выражать то, о чем вы ходатайствуете – отменить принятое решение, наказать виновных, выплатить вам денежную компенсацию и т. д.
247. В письменном обращении заявитель указывает наименование органа, в который направляется обращение, либо ф. и. о… либо должность соответствующего лица, а также свои ф. и. о., почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: наименование должности, ф. и. о. сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
246. Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам общего пользования или через специальные разделы на интернет-сайтах органа управления Госавтоинспекции…
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников по номерам телефонов дежурной части соответствующего подразделения, органа управления Госавтоинспекции, территориального органа МВД России на региональном уровне.
248. Письменные обращения, поступившие по почте или через интернет-сайты, подлежат регистрации в службе делопроизводства… Письменные обращения, представленные в орган внутренних дел непосредственно автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются и регистрируются в дежурной части круглосуточно. Дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его автору обращения или лицу, представляющему его интересы, и в дальнейшем передает жалобу в службу делопроизводства для работы с ней в установленном порядке.
257. В ходе проверки изложенных в жалобе обстоятельств анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
258. В случае если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий… жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю соответствующих извинений.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
Как видите, обжалование – это процесс творческий, своего рода интеллектуальная игра, в которой участвуете вы, сотрудники ГИБДД, а порой еще и судьи. Нужно отдавать себе отчет, что ваши соперники – люди, как правило, опытные, юридически подкованные и умеющие защищаться. Тот, кто будет рассматривать вашу жалобу, прекрасно осознает, что оскорбленный водитель может возвести на автоинспектора любую, порой самую чудовищную напраслину, поэтому изначально настроен к вашим доводам скептически. Переубедить его могут только железные аргументы и тщательно собранные доказательства – показания свидетелей, фотографии места нарушения, ауди-о– и видеозаписи ваших переговоров с сотрудниками автоинспекции и т. д. И конечно, на всех этапах разбирательства не стоит забывать о том, что интеллектуальные игры должны вестись честно, без подтасовок и «крапленых карт».
14. Коротко о главном
Для тех, кто боится длинных текстов и сразу ищет в книге заключительную главу, мы приготовили краткую инструкцию о том, как действовать при остановке вашего транспортного средства сотрудниками ДПС. Ответ на вопросы, почему нужно действовать так, а не иначе, вы найдете, прочитав предшествующие главы.
Итак, бесспорно то, что при получении от автоинспектора сигнала остановки, вы должны остановиться на обочине, у края проезжей части или в указанном инспектором месте. После остановки приоткройте окно и ждите, пока инспектор подойдет и представится вам, как положено. Зафиксируйте (мысленно или на бумаге) его звание и фамилию либо номер нагрудного жетона, который обязательно должен быть на месте. При желании можете потребовать предъявить вам служебное удостоверение.
Представившись, сотрудник ДПС должен назвать вам причину остановки. Проследите за этим, а если нужно – напомните ему об этой обязанности. Не высказывайте вслух собственных версий, за что вас остановили – вдруг вы берете на себя лишнее?
В зависимости от цели, ради которой вас попросили остановиться, возможны варианты дальнейших действий. Остановка с просьбой помочь другим участникам движения, выступить в качестве понятого или рассказать, что вы видели как свидетель происшествия, как правило, протестов не вызывает. Если вас остановили, чтобы предупредить о том, что дальнейшее движение перекрыто – эта новость тоже должна быть встречена с пониманием. Рассмотрим оставшиеся варианты.
Проверка документов. Такая проверка должна производиться на стационарных постах ДПС или на контрольно-пропускных пунктах. Если вас просят предъявить документы в каком-то ином месте – поинтересуйтесь, чем вызвана такая необходимость. Оправданием для этого может служить только проведение розыскных спецмероприятий или чрезвычайная ситуация. Если нет ни того ни другого – можно писать жалобу. Тем не менее необходимые документы вы все равно должны передать для проверки.
Если вы забыли документы дома – придется съездить за ними на автобусе или на такси. Увы, вас отстранят от управления, автомобиль отправят на штрафную стоянку, и его придется вызволять оттуда. В конечном итоге вы отделаетесь предупреждением или штрафом в 500 рублей (не считая потерянного времени и нервов), но кроме того, оплатите эвакуацию и хранение вашего автомобиля на штрафной стоянке – а это уже существенно дороже.
Если у вас нет и никогда не было прав, то вы можете не тратиться на такси, но остальная процедура, включая штрафную стоянку, будет точно такой же. Правда, вместо сторублевого штрафа придется уплатить в доход государства от 5000 до 15 000 рублей. Кроме того, штрафом в 30 000 рублей рискует и владелец автомобиля, если будет установлено, что он передал вам управление, зная, что прав у вас нет.
Если вы были лишены прав и срок лишения еще не истек, а вы сели за руль, то можно вообще хорошо сэкономить – вам грозит штраф в 30 000 рублей и не лишение прав, которых и так уже нет, а всего лишь административный арест на срок до 15 суток. Правда, сотрудники ДПС вряд ли позволят вам заехать домой переодеться и пообедать – прямо из-за руля вас доставят «куда следует», после чего административное задержание плавно перетечет в отбывание ареста (с перерывом на посещение суда). Кстати, побеспокойтесь о том, чтобы ваши друзья или родственники забрали машину со штрафной стоянки, а то за 15 суток ее хранения может набежать кругленькая сумма. Для этого им нужно будет передать документы на автомобиль и выписать доверенность на его получение.
Проверка автомобиля на угон. Строго говоря, такая проверка допускается только в том случае, если приметы вашего автомобиля совпадают с приметами транспортных средств, находящихся в розыске, либо если документы на транспортное средство имеют признаки подделки. Но поскольку разыскиваются у нас десятки тысяч машин одновременно, оспорить необходимость такой процедуры нереально. Ваша обязанность – передать автоинспектору свидетельство о регистрации, открыть капот и выйти из автомобиля. Остальное он сделает сам.
Подозрение на причастность к правонарушению. Это очень неприятный повод для остановки. Во-первых, сотрудник ДПС имеет право не сообщать вам о своих подозрениях, а назвать вымышленный предлог. Во-вторых, к вам или вашим пассажирам могут быть применены такие меры, как личный досмотр, досмотр транспортного средства, отстранение от управления, задержание транспортного средства, доставление в органы внутренних дел и административное задержание. Не стоит сопротивляться в подобных ситуациях. Выполняйте то, что от вас требуют, но внимательно наблюдайте и запоминайте все, что делают сотрудники полиции. Помните, что в подобных случаях обязательно составляются необходимые протоколы, вам должны быть разъяснены ваши права и обязанности, все досмотры проводятся в присутствии двух понятых (исключение составляют случаи, когда вас подозревают в ношении оружия), все изъятые предметы должны быть подробно описаны, упакованы и приобщены к материалам дела. В случае задержания требуйте, чтобы вам предоставили возможность осуществить телефонный разговор с кем-либо из родных, близких, друзей, знакомых, либо с адвокатом, для их оповещения о вашем задержании. Поскольку вы имеете право только на один разговор, заранее подумайте о том, кому лучше позвонить.
