Анатолий Чернов - Криминогенная обстановка в Сибирском федеральном округе
По нашему мнению, под факторами преступности следует понимать свойство социальных процессов и явлений выступать силой, двигателем в формировании и изменении состояния преступности. Факторы, цепочка причинно-следственных связей, условия, регулирующие количественные и качественные характеристики криминогенности процесса, составляют в совокупности его механизм.
По-видимому, следует разграничивать факторы, участвующие в детерминации преступности как социального явления, и ее состояния на той или иной территории, в тот или иной отрезок времени. Определенное состояние преступности в конкретном регионе всегда будет результатом действия совокупности факторов, отражающих различные типы детерминации.
Социально-географические факторы следует относить к типу детерминации состояния преступности. Они криминогенны лишь в том смысле, что, включаясь в совокупность с другими социальными факторами преступности, порождают социально-территориальные условия, которые могут усилить или ослабить антисоциальные процессы. Так, например, процессы урбанизации и миграции можно рассматривать в качестве криминогенных, поскольку они, вступая в причинно-следственные связи с процессами адаптации мигрантов к новым городским условиям, могут при определенных экономических, политических, социальных, психологических условиях способствовать росту преступности в городах. Поэтому социально-географические факторы криминогенны лишь в том смысле, что они обладают возможностью при определенных негативных сочетаниях интегрировать количественно-качественные характеристики преступности в регионе.
В зависимости от научного подхода к изучению преступности, целей и задач исследования систематизация факторов будет различна. Так, в социологических исследованиях антиобщественного образа жизни факторными блоками выступают основные сферы и виды жизнедеятельности людей. В некоторых криминологических исследованиях, выполненных в рамках региональной экономики, в качестве факторообразующих систем используются подсистемы производства и обслуживания. В других криминологических работах, исходя из целей, содержания и методики, применяются различные классификации факторов, заимствованные из социологии, экономики, географии и т. д.
Основа понятия «криминогенная обстановка» связана с общенаучным понятием «генезис», которое обозначает происхождение, возникновение, а в широком смысле – зарождение и последующий процесс развития, приведший к определенному состоянию, явлению.[106] Если использовать понятие «генезис» как способ, метод познания, то применительно к преступности оно означает изучение всех типов детерминации, включая детерминанты происхождения, причинности, взаимосвязи, состояния и т. п. Это требует исследования всей совокупности факторов, причин и условий преступности. Следовательно, содержание понятий «криминологическая обстановка», «криминогенная обстановка» выходит далеко за пределы исследования социально-географических факторов.
В число задач исследования преступности в регионе входят:
1) выявление социально-географических факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на состояние, динамику преступности, ее структуру и характер;
2) определение зависимостей между территориальными социально-экономическими условиями в регионе и территориальными различиями в преступности.
Теория и практика криминологических и социально-географических исследований свидетельствуют о возможностях широкого использования отдельных приемов и методов в решении подобного типа задач. Однако постановка сразу целого ряда проблем требует комплексного и системного подхода с использованием общенаучных и специальных методов.
Изучение криминогенной обстановки, которая одновременно представляет собой комплекс взаимосвязанных структурных элементов и систему их количественных и качественных показателей, предполагает системно-структурный подход. Такой подход, в свою очередь, дает возможность для широкого использования логического и географо-математического методов, содействующих укреплению связей общественно-географических исследований с практикой прогнозирования, территориального планирования и управления. Территориально-криминогенный аспект изучения объекта исследования требует применения исторического и пространственного подходов, которые позволяют вскрыть временной аспект развития территориальной общественной системы, выявить динамику развития как самой преступности, так и причин ее количественно-качественных территориальных различий. Изучение организации ТСЭС и социально-криминогенных процессов в пространстве и времени позволяет открыть основные территориальные закономерности развития этого социального явления и учесть их в региональных программах развития, программах борьбы с преступностью, при принятии других управленческих решений.
Социальные и криминологические процессы и явления предопределяются в конечном счете экономическим развитием. Поэтому решение задач выявления факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на преступность в регионе, предварялось составлением максимально полного перечня социально-экономических показателей региональной обстановки и состояния преступности. Формально-логический подход отбора социальных и криминологических показателей основывался на систематизации факторов, а также внешних и внутренних связей функциональных подсистем ТСЭС и преступности. Информацией служили научная литература по социальной и экономической географии, по проблемам развития территориальных общественных систем, демографии, а также криминологические исследования по вопросам анализа территориальных различий в преступности.
Так, в криминологии при решении задачи выявления основных факторов преступности нередко используется факторный анализ, сущность которого сводится к поиску однонаправленных групп факторов. Определение ряда зависимостей между социально-территориальными условиями и состоянием преступности на основе их всестороннего анализа, осуществляется методом «основного массива», т. е. исследования зон локализации преступности.
Определение социальных процессов и явлений, оказывающих значительное влияние на преступность, в комплексе с наиболее существенными показателями социально-экономического развития в криминологии и социальной географии решается по-разному. При регионально-криминологическом подходе типология криминологической обстановки производится на основе различных параметров преступности: ее уровня или состояния, по сходности структуры.[107]
Переживаемый Россией глубокий политический и социально-экономический кризис, сопровождаемый ломкой мировоззренческих представлений граждан, привел, наряду с изменением в сознании населения многих жизненных ценностей и ориентиров, к резкому падению уровня жизни, обнищанию многих социальных групп населения, росту безработицы. Все это породило небывалый скачок преступности в целом по Российской Федерации и ее отдельным регионам. Прежде всего это коснулось урбанизированных территорий, где кризисные последствия проявились наиболее глубоко.
В результате длительного непропорционального социально-экономического развития регион сконцентрировал многие социальные проблемы, которые постоянно усугубляли криминогенную обстановку. Осложнение ситуации в последний период обусловлено целым комплексом политических и экономических преобразований, приведших к разрушению прежних условий жизни, но еще не сформировавших новую систему общественных отношений. Разгосударствление, высокие темпы инфляции, а также связанные с этим изменения в структуре занятости, резкое имущественное расслоение и снижение жизненного уровня населения – все это существенным образом повлияло и на уровень преступности.
В криминологических исследованиях преступности совмещаются правовые, статистические, социологические и психологические методы. Думается, что это наиболее перспективный путь криминологических исследований, поскольку он позволяет изучить такое сложнейшее явление, как преступность, в самых разных аспектах и с самых разных позиций. Криминологические исследования в настоящее время применяются достаточно широко.
Проведенные нами криминологические исследования привели к выводу о необходимости соблюдения ряда обязательных условий, к которым можно отнести:
1) оптимальное сочетание объективных и субъективных методов криминологического исследования. При этом следует помнить, что объективный метод – это получение информации из любых источников. Но в данном случае информация может быть получена в искаженном виде, так как объективные источники в конечном счете являются в ряде случаев следствием субъективной деятельности. Другое дело, что они составлялись и готовились не специально для этого исследования, а для других целей. Субъективные же методы – это получение криминологической информации непосредственно от респондентов;
