Наталья Ольшевская - Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций
2. По просьбе осужденным к аресту или лишению свободы, а также к тяжело больным осужденным и осужденным к смертной казни приглашаются священнослужители. Администрация учреждений, исполняющих наказания, обязана выделять соответствующее помещение для совершения религиозных обрядов.
Право на жалобы и обращения – конституционное право, которое в УИП изложено в ст. 13 УИК РФ. Согласно этой статье не надо исчерпать все внутригосударственные средства, чтобы обратиться в международные инстанции. Форма не регламентируется: можно обращаться как устно, так и письменно. Переписка осужденного с органами, контролирующими уголовно-исполнительную систему, Уполномоченным по правам человека, Европейским судом по правам человека, прокуратурой и судом цензуре не подлежит. Такая корреспонденция подлежит отправке в суточный срок, а остальная корреспонденция – в течение 3-х суток. Осужденные могут жаловаться только от своего имени.
Право на частную жизнь содержит три главных аспекта:
1. Право на приватность. Это право распространяется на процесс этапирования. Он должен проводиться в условиях «непубличности», без огласки и т. п.
2. Сведения из личного дела также должны защищаться, в т. ч. и от компьютерного взлома.
3. Во время отбывания заключения сохраняются определенные права на частную жизнь. Это касается посещения другими лицами исправительных учреждений (ст. 24 УИК РФ).
Право осужденных на общение с внешним миром включает: право на переписку, право на свидание с родственниками и иными лицами, право на просмотр телепередач и радио, право на выезд за пределы исправительных учреждений при определенных случаях (например, на похороны близких родственников).
Право на юридическую помощь – конституционное право. В ст. 12 УИК РФ за осужденными закреплено право на использование услуг адвоката или иных лиц. Иностранцам и лицам без гражданства предоставляется возможность пользоваться услугами консульских и дипломатических представительств. Переписка осужденного с защитником не подлежит цензуре за исключением случаев, если администрация располагает информацией, что сведения в этой переписке направлены на планирование или организацию преступления.
Право на труд (ст. 37 Конституции РФ):
• право на свободный труд не распространяется на многих осужденных;
• право на свободный выбор профессии ограничивается у осужденных, но в ст. 103 УИК РФ предусмотрено право работать по специальности при наличии возможности;
• право на безопасный труд подтверждено в ст. 104 УИК РФ;
• право на вознаграждение оговорено в ст. 105 УИК РФ;
• осужденным не гарантируется право на трудовые споры и на защиту от безработицы;
• право на ежегодный оплачиваемый отпуск сохраняется, но в урезанном виде (18 дней для несовершеннолетних и 12 – для остальных категорий).
Право на жилище подразумевает наличие пригодного для проживания помещения, а также это право должно обеспечиваться после отбытия наказания. Временное отсутствие гражданина – нанимателя жилого помещения, даже в случае из заключения по приговору суда, не может лишить его права на пользование жилым помещением.
Право на социальное обеспечение закреплено в УИК РФ и среди прочих социальных выплат гарантирует получение пенсий и социальных пособий (например, по беременности и родам) в соответствии с законодательством РФ.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
предполагает первичную помощь в амбулаторных условиях и помощь женщинам во время родов (бесплатно), а также и специализированную помощь (за счет собственных средств). Это право включает и психологическую помощь (изменения в УИК РФ от 8 дек. 2003 г.), но участие в мероприятиях психотерапевтического характера должны проводиться только по согласию осужденного.
Право на образование. Осужденным гарантируется право на получение основного общего образования. Лица старше 30 лет и инвалиды 1-й и 2-й группы могут получить его по желанию, остальные – в обязательном порядке. Заключенные освобождаются от работы в период экзаменов. Высшее образование можно получать только при заочной форме образования.
Тема 6. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания
Система органов и учреждений, исполняющих наказания
Учреждения и органы, исполняющие наказания, делятся на две группы, и все они перечислены в ст. 16 УИК РФ.
Первую группу составляют учреждения и органы, для которых исполнение уголовных наказаний является основной функцией:
а) учреждения уголовно-исполнительной системы (уголовно-исполнительные инспекции; исправительные центры; арестные дома; исправительные учреждения);
б) дисциплинарная воинская часть;
в) гауптвахты для осужденных военнослужащих или соответствующие отделения гарнизонных гауптвахт;
г) судебные приставы-исполнители.
Ко второй группе относятся учреждения и органы, для которых исполнение наказаний является дополнительной функцией к их основной деятельности:
а) суд;
б) администрация организации, в которой работает осужденный;
в) командование воинских частей и учреждений;
г) орган, правомочный в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью;
д) должностное лицо, присвоившее звание, классный чин или наградившее государственной наградой, либо соответствующий орган.
Наказания в виде штрафа и конфискации имущества исполняются судебными приставами-исполнителями.
Наказания в виде исправительных и обязательных работ исполняются уголовно-исполнительной инспекцией (Положение «Об уголовно-исполнительных инспекциях», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.Об. 1997 г. № 729, УИК РФ – глава IV).
Наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются по требованию приговора суда соответствующими должностными лицами (УИК РФ – глава IX, ст. 61).
Наказания в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы и смертной казни исполняются учреждениями уголовно-исполнительной системы:
ограничение свободы – исправительными центрами (УИК РФ – глава VIII);
• арест – арестными домами (УИК РФ – глава X);
• лишение свободы – исправительными учреждениями (УИК РФ – главы XI, XVI, XVII).
Осужденные к лишению свободы могут отбывать наказание в лечебных исправительных учреждения.
Уголовно-исполнительные органы первой группы:
1. Уголовно-исполнительная инспекция (УИИ) выполняет уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. В своей деятельности уголовно-исполнительная инспекция руководствуется помимо УИК РФ Положением об уголовно-исполнительной инспекции. Основные задачи УИИ:
а) исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности;
б) контроль за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания;
в) предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях.
2. Исправительный центр (ИЦ) предусмотрен для исполнения основного наказания в виде ограничения свободы (гл. 8 УИК РФ).
3. Арестные дома – места отбывания наказания в виде ареста всеми осужденными к этому виду наказания, кроме осужденных, состоящих на военной службе на момент вынесения приговора (гл. 10 УИК РФ и Положение об арестных домах, утверждаемым Правительством РФ).
4. Исправительные учреждения предназначены для дифференцированного размещения и раздельного содержания лиц, осужденных к лишению свободы.
Дифференциация (классификация) осужденных к лишению свободы осуществляется по признакам пола, возраста, тяжести преступления и др.
5. Дисциплинарные воинские части (отдельные дисциплинарные батальоны и отдельные дисциплинарные роты) предназначены для отбывания осужденными военнослужащими наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.
Содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ст. 55 УК РФ).
6. Судебные приставы-исполнители осуществляют исполнение наказания в виде штрафа.Уголовно-исполнительные органы второй группы:
1. Суд, рассматривавший уголовное дело в первой инстанции, в соответствии со ст. 393 УПК РФ, после вступления обвинительного приговора в законную силу посылает его копию в учреждение, на которое возложено исполнение наказания. Суд обязан следить за тем, чтобы его приговор, определение и постановление были приведены в исполнение. В ст. 16 УИК РФ возлагается на суд, вынесший приговор, исполнение наказания в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
