М. Викут - Гражданский процесс

Викут М.А

Гражданский процесс

Принятые сокращения

АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ВВС — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации

БНА — Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти

ВВС — Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации

Вестник СГАП — Вестник Саратовской государственной академии права

ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Российской

Федерации КоАП — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

РГ — Российская газета

РЮ — журнал-«Российская юстиция»

САПП — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации

СГиП — журнал «Советское государство и право»

СЗ — Собрание законодательства Российской Федерации

СК — Семейный кодекс Российской Федерации

СУ — Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства

ТК — Трудовой кодекс Российской Федерации

УК — Уголовный кодекс Российской Федерации

УПК — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

ХиП — журнал «Хозяйство и право»

Предисловие

Во всех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдикции и мировыми судьями, речь идет о гражданском процессе. Гражданский процесс регулируется нормами гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль российского права, целостную совокупность процессуальных норм, регулирующих порядок осуществления правосудия по гражданским, семейным, трудовым, жилищным, земельным, экологическим и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями.

Гражданский процесс как учебная дисциплина преподается во всех юридических учебных заведениях. Без знаний установленных законом правил рассмотрения и разрешения гражданских дел невозможно стать специалистом в области правоведения. Между тем, нормативная основа гражданского процессуального права в 2002/03 гг. подверглась значительному реформированию. В силу Федерального закона от 14 ноября 2002 г № 137-Ф «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 1 февраля 2003 г. вместо Гражданского процессуального кодекса РСФСР, принятого Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964 г., действовавшего с некоторыми изменениями и дополнениями почти 40 лет, вступил в силу Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 23 октября 2002 г., одобренный Советом Федерации 30 октября 2002 г. и подписанный Президентом Российской Федерации 14 ноября 2002 г.

Новеллы кодифицированного источника гражданского процессуального права (предварительное судебное заседание, возможность суда возвращать исковое заявление и использовать в качестве средств доказывания аудио- и видеозаписи, исключение участия народных заседателей, новое содержание надзорного пересмотра судебных актов и др.) вызвали появление на российском правовом поле соответствующих процессуальных институтов, в связи с чем возникла необходимость их изучения.

Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства повлекли за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства, а перспектива принятия в будущем Исполнительного кодекса Российской Федерации [2] меняет подход к регулированию исполнительных правоотношений.

Авторы учебника постарались осветить положения, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству: принципы судопроизводства и гарантии их реализации, правовое положение суда и лиц, участвующих в деле, представительство, процессуальные сроки, судебные расходы, ответственность, общие правила доказывания и т. д. В учебнике рассмотрены вопросы развития гражданского судопроизводства по стадиям от его возбуждения до вынесения и пересмотра судебного решения, а также особенности процесса по отдельным категориям дел (приказным, исковым, особым, возникающим из публично-правовых, третейских и исполнительных правоотношений) и в отношении различных субъектов (в частности иностранцев).

В учебнике не только анализируются современное российское процессуальное законодательство и практика его применения, но и дается характеристика основных теоретических направлений развития гражданского процессуального права, освещаются точки зрения различных процессуальных школ по исследуемым проблемам — Московской (Т. Е. Абова, А. Т. Боннер, Р. Е. Гукасян, М. А. Гурвич, А. А. Добровольский, Г. А. Жилин, Р. Ф. Каллистратова, А. Ф. Клейнман, М. К. Треушников, М. С. Шакарян, В. М. Шерстюк, М. К. Юков и др.), Санкт-Петербургской (А. П. Вершинин, В. А. Мусин, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот и др.), Екатеринбургской (В. П. Воложанин, К. И. Комиссаров, И. В. Решетникова, В. В. Ярков и др.), Тверской (Л. В. Туманова, Н. В. Ченцов), Саратовской (М. А. Викут, И. М. Зайцев, Н. Б. Зейдер, К.С. Юдельсон), отражаются позиции современных саратовских ученых-процессуалистов.

Общая часть

Глава 1

Гражданское процессуальное право (общие положения)

Вопросы к теме

1. Понятие и задачи гражданского процесса.

2. Гражданское процессуальное право — самостоятельная отрасль российского права. Понятие, предмет, метод регулирования и система гражданского процессуального права.

3. Гражданские процессуальные нормы.

4. Гражданская процессуальная форма.

5. Источники гражданского процессуального права.

6. Стадии гражданского процесса.

7. Виды гражданского судопроизводства.

8. Место гражданского процессуального права в системе российского права.

9. Наука гражданского процессуального права.

Статья 14 ГК допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачастую просто невозможна. Например, на основании ст. 125 СК невозможно усыновить ребенка во внесудебном порядке, а в силу ст. 29 ГК только суд может признать недееспособным гражданина, который вследствие психического расстройства не в состоянии понимать значения своих действий или руководить ими.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Невыплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость некачественного товара — с подобными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав знакомы все. Спорные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии, т. е. в «суде по праву», в деятельности компетентного государственного органа — суда — по превращению спорных правоотношений в бесспорные, по устранению препятствий в реализации гражданских прав, ликвидации последствий правонарушений. Статья 11 ГК гласит: «Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд».

В тех случаях, когда судами общей юрисдикции и мировыми судьями защищаются гражданские права и охраняемые законом интересы, речь идет о гражданском процессе.

Гражданский процесс представляет собой урегулированную федеральным законом деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических (т. е. цивильных) и иных правоотношений, дел приказного и особого производства, дел, возникающих из публичных правоотношений, а также осуществлению судами защиты иных прав и охраняемых законом интересов.

Через гражданский процесс российское государство реагирует на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда. Таким образом, цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Задачи гражданского процесса подразделяются на две составляющие: