Сергей Петров - Обеспечение безопасности образовательного учреждения
При определенных условиях акции террористов могут привести к возникновению крупномасштабных экологических, экономических катастроф и массовой гибели людей. Так, в последнее время значительно возросло число угроз взрывов объектов атомной энергетики, транспорта, экологически опасных производств, а также взрывов в местах массового скопления людей, включая метро, крупные торговые и зрелищные комплексы.
Не менее страшный эффект террористических актов – деморализация общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивания, парализации и подавления общественной воли, недовольство властями и правоохранительными органами, ликвидация демократических институтов общества, затруднение нормального функционирования государственных органов.
Термин «терроризм» происходит от латинского terror – страх, ужас. Именно доведение людей до состояния ужаса – психологическая ставка современного терроризма. С этой целью теракты часто осуществляются в так называемых «спальных» районах, по ночам, то есть именно там и тогда, где и когда человек привык чувствовать себя в наибольшей безопасности – под крышей собственного дома.
Террористические угрозы
Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Особую опасность он представляет для крупных объектов, образовательных, политических, экономических и культурных центров. Террористические акты становятся все более масштабными и разнообразными по формам проявления и использованию технических средств.
К основным угрозам террористического характера относятся:
нападение на военные объекты (захват, подрыв, обстрел и т. д.);
взрывы в местах массового пребывания людей (метро, вокзалы, транспорт, жилые кварталы); похищение людей и захват заложников;
захват воздушных судов и других транспортных пассажирских средств;
разрушение объектов, важных для жизни населения;
вывод из строя систем управления авиационным и железнодорожным движением, линий электроснабжения, средств связи, компьютерной техники и других электронных приборов (электромагнитный терроризм);
нарушение психофизического состояния людей;
проникновение с целью нарушения работы в информационные сети;
хакерские атаки на компьютерные сети;
внедрение через печать, радио и телевидение информации, которая может вызвать искаженное общественное мнение, беспорядки в обществе;
применение химических и радиоактивных веществ в местах массового пребывания людей;
отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;
искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.
Основными предпосылками, усугубляющими возникновение террористической угрозы, являются:
сохранение социальной напряженности, нерешенность социально-экономических, политических и бытовых проблем в ряде регионов;
сочетание организованных террористических организаций с большим количеством самостоятельных автономных ячеек и индивидуумов;
рост «интеллектуального» уровня терроризма и появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);
расширение количества способов террористической деятельности (биологических, химических, радиационных, компьютерных, психотронных и др.);
непредсказуемость актов терроризма, когда насилие направлено не против конкретных лиц и объектов, а на беспорядочное убийство случайных людей.
Реализация указанных угроз может привести:
к нарушению на длительный срок нормальной жизни города, региона;
к созданию атмосферы страха;
к большому количеству жертв.
Криминальные угрозы
Усиление криминализации различных сторон жизни общества наносит серьезный ущерб идеям демократизации, нарушает нормальную жизнь населения.
К основным криминальным угрозам относятся:
усиление криминального давления на жизнедеятельность общества;
возможность срастания преступных сил с представителями властных структур;
переход под контроль криминальных групп банков, экономических и торговых и образовательных центров;
коррупция в государственных, региональных и местных органах, а также в правоохранительных органах;
влияние криминальных структур на рыночные цены – на продукты питания, стройматериалы, учебники и т. д.
Основными предпосылками, усугубляющими возникновение криминальных и террористических угроз, являются:
недостатки исполнения законодательства как на федеральном, так и на местном уровне;
недостаточный уровень обеспеченности и подготовленности сотрудников правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
снижение уровня культуры и правосознания населения;
ослабление социального контроля, например, в сфере миграции;
слабая раскрываемость преступлений.
Эти явления ведут:
к появлению атмосферы страха и неуверенности;
к росту влияния преступных групп в населенных пунктах;
к парализации воспитательного и образовательного процесса в отдельных ОУ;
к обесцениванию демократических ценностей в сознании обучаемых.
Значительные нагрузки на психику и сознание людей, вызываемые социальными, политическими, экономическими, криминальными опасностями, создают для личности, социальных групп и общества в целом угрозы психологического характера.
К угрозам социально-психологического характера в ОУ относятся:
рост психологической напряженности вследствие увеличения числа стрессовых ситуаций в обществе, в коллективе ОУ, в семьях;
повышение психологической напряженности вследствие усиления ощущения социальной незащищенности:
у детей – от невозможности понимания происходящего в мире;
у необеспеченных слоев населения – от отсутствия материальной обеспеченности.
На этом фоне усугубляются:
противопоставление поколений на базе различия в условиях жизни и мотиваций;
информационное навязывание «западных» стереотипов восприятия, мышления, поведения, внедряемых в сознание молодежи без учета особенностей российского менталитета и реальных возможностей людей;
«зомбирование» сознания людей через СМИ, например, рекламой и психотронными методами воздействия;
правовой нигилизм, утрата веры в разум, честность и человечность политических лидеров;
изменение жизненных ценностей учащихся в сторону потребительской и индивидуалистической (эгоцентрической) психологии;
рост числа психических заболеваний подростков, родителей и педагогов;
рост потребления алкоголя, распространение наркомании;
формирование в СМИ культа богатства (за счет его приобретения любыми средствами), агрессии и насилия, как наиболее современных жизненных ценностей, и, как следствие этого, потеря ориентации на нравственные, духовные и культурные ценности.
Итак, основными предпосылками, усугубляющими возникновение угроз террористического, криминального и социально-психологического характера в ОУ, являются:
рост напряженности вследствие нестабильности экономической, финансовой ситуации, увеличение стрессогенных и психогенных факторов в семье, в учебных заведениях, на работе, на улице и т. д.;
усиление криминогенных факторов и соблазнов;
социальная и психологическая оторванность детей и подростков от взрослых;
отсутствие правовой и психологической культуры у некоторых педагогов, представителей органов власти и у населения в целом;
разрушение и отсутствие целенаправленных способов формирования духовно-нравственных, культурных, социальных и экономических оснований для объединения общества;
снижение общей гуманитарной культуры в системе образования, нарушение преемственности социально-культурных, национальных традиций и, как следствие, усвоение чуждых российскому менталитету нормативов и образцов (российский менталитет – соборность, западный – индивидуализм);
ослабление государственного и социального контроля за противоправным поведением;
недостаточность пространственных (ландшафтных), жилищных, культурных, спортивных и иных социальных условий для психологической разгрузки и комфорта населения (парки, скверы, клубы по интересам, бесплатные спортивные площадки, недорогие кафе и т. д.);
резкое уменьшение возможностей для продуктивной и соответствующей моральным нормам реализации активности детей и подростков, из-за чего их активность реализуется в противоправных и аморальных формах (от вандализма до криминала);
агрессивность информационной видеосреды.
Реализация угроз психологического характера в ОУ может привести:
к нарушению психического здоровья;
к увеличению количества психических заболеваний, самоубийств и преступлений.
Можно заключить, что в условиях социальной напряженности и кризисных явлений образуется порочный круг самовоспроизводства опасностей: одни угрозы становятся предпосылками для других, те – для третьих и т. д. Поэтому односторонний подход – борьба с одним из сегментов этого порочного круга – практически бесполезен. Необходимо комплексное воздействие на все указанные явления.
