Тату Ванханен - Этнические конфликты
Все этнические разделения отражены в этнических организациях и в партийной системе страны. Большинство партий в определенной мере организованы на этнической основе, но Индийский национальный конгресс является важнейшей всеиндийской партией, поддержка которой преодолевает языковые, религиозные и кастовые границы (Malik et al., 2009, pр. 89-119; Ganguly, 2009). В период 2003-2011 годов в различных частях страны происходили насильственные столкновения между индуистами и мусульманами, между индуистами и христианами, а также между главными кастами индусов и далитами. Продолжались гражданские войны в нескольких районах обитания племен, наряду с сепаратистским мусульманским восстанием в Кашмире (Keesing’s, 2003, pр. 45193, 45243, 45290, 45347, 45518, 45551, 45601, 45692; 2004, рр. 45787, 45844, 45903, 45949, 46059, 46155, 46207, 46253, 46310; 2005, рр. 46625, 46824; 2006, рр. 47147, 47209, 47314, 47363, 47466, 47574; 2007, рр. 47692, 47806, 47869, 48136; 2008, рр. 48302, 48354, 48409, 48469, 48581, 48641, 48689, 48728, 48776; 2009, рр. 49039, 49087, 49259, 49319, 49573; 2010, рр. 49844, 50026; 2011, рр. 50233, 50287, 50568; WDM-2011; MAR-2012). Вспышки этнического насилия имели место во всех частях страны, но они оставались ограниченными местным и региональным уровнями. В большинстве частей страны разные этнические группы жили бок о бок сравнительно мирно (Malik et al., 2009, рр. 129-138). Поэтому оценка страны по шкале УЭК составила лишь 4, а не 5 баллов.
Индонезия. Население страны сравнительно однородно в расовом отношении, но имеются географически обособленные этнические группы. Крупнейшая этническая группа – яванцы (41%). Большинство населения исповедует ислам (86%), но в некоторых регионах большинство составляют религиозные меньшинства христиан, индуистов и анимистов. Экономически важное китайское меньшинство составляет около 3% населения. Политические партии организованы отчасти на этнической основе. В период 2003-2011 годов Индонезия была опустошена этническими восстаниями и насилием на этнической почве в провинции Ачех на севере Суматры, на Молуккских островах и островах Сулавеси и Калимантан (Reilly, 2006, р. 39). Движение Свободный Ачех требовало независимости от Индонезии, но мирное соглашение 2005 года положило конец ачехскому восстанию. Коренное папуасское население западной части Новой Гвинеи противится иммиграции яванцев и требует независимости. «С 1999 года происходили широкомасштабные протестные акции и спорадические восстания в Западном Папуа» (MAR-2012). Не являющиеся малайцами жители Молуккских островов долго противились господству яванцев. Там возникало насилие на религиозной почве между мусульманами и христианами. Отмечено несколько случаев преследований и нападений на этнических китайцев (Keesing’s, 2003, pр. 45198, 45247, 45351, 45411, 45463, 45557, 45594, 45644; 2004, рр. 45795, 45852, 45959, 46011, 46056, 46317; 2005, рр. 46418, 46883; 2006, рр. 47048, 47156, 47460; 2008, рр. 48463, 49522, 48697; 2009, рр. 49152, 49316; 2010, рр. 49638, 50034; 2011, рр. 50284, 50600, 50655, 50770; WDM-2011). Региональные этнические восстания в Индонезии, как представляется, связаны с институциональными дефектами политической системы (см. Aspinall, 2010). Структура власти в стране сильно централизована вопреки географическому и этническому разнообразию. Поскольку этническое насилие было ограничено отдельными регионами, оценка УЭК в стране не превысила 4 баллов.
Казахстан. Когда Казахстан получил независимость в 1991 году, население было почти поровну представлено казахами и русскими вместе с другими европейскими группами (см. Olcott, 1997). С того времени из страны эмигрировало более миллиона русских и других европейцев, что снизило долю последних и увеличило долю казахов и других аборигенных групп. Сегодня казахи составляют большинство населения (63%), а доля русских снижается. Другие этнические группы включают украинцев, узбеков, немцев, татар и уйгуров. Национальные, языковые и религиозные разделения во многих случаях совпадают. Две основные этнические группы территориально отделены друг от друга. Русские и другие европейцы проживают преимущественно в северных частях страны. Между казахами и русскими существует этническая напряженность. Политика казахизации эффективно удаляет русских из общественной жизни, и русские сепаратисты требуют большей автономии своих областей и даже объединения с Россией (см. MAR-2012). Этнические отношения оставались сравнительно мирными (Keesing’s 2003-2011; Gajanov, 2006), хотя имели место несколько насильственных столкновений (см., например, Ferghana News, 22nd November 2011). Вследствие продолжающейся дискриминации русского меньшинства и определенных сепаратистских устремлений оценка УЭК в стране была определена в 3 балла. Массовая эмиграция из страны русских и немцев является отражением серьезного этнического конфликта.
Кувейт. Население страны этнически делится на арабов (80%) и рабочих мигрантов из Южной Азии и Ирана. Кувейтские арабы (45%) обладают в стране гегемонистской властью. Остальные арабы (35%) и иммигранты из других стран лишены политических прав и легальных возможностей получения гражданства. Авторитарное правительство эмира и его семьи достаточно сильно, чтобы поддерживать гегемонию кувейтских арабов и мир между этническими группами. Позиции живущих и работающих в Кувейте иммигрантов настолько слабы, что они не были в состоянии организоваться, хотя, безусловно, существуют межэтническая напряженность и этнические конфликты интересов между ними и доминирующими арабами. Информации об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011), но вследствие институализированного порабощения этнических меньшинств оценка страны по шкале УЭК составила не 1, а 2 балла.
Киргизстан. Основной этнический конфликт существует между киргизским большинством (65%) и узбекским меньшинством (14%). Русские составляют 12% населения. Этнические меньшинства выражали недовольство дискриминацией, а узбеки на юге страны требовали больших политических прав и культурной автономии (FH-2010, рр. 267-268; MAR-2012). В киргизско-узбекских столкновениях 1990 года погибли сотни человек (см. Rotar, 2005). Этнические трения между киргизами и узбеками продолжились, и в 2010 году вспыхнул новый насильственный конфликт, в ходе которого было убито около 2000 человек и около 400 000 были вынуждены временно покинуть места своего проживания (Economist, June 19th 2010, рр. 23-25). Происходили и более мелкие инциденты с участием других этнических меньшинств (Keesing’s, 2003, р. 45404; 2004, р. 45953; 2005, р. 46686; 2010, рр. 49783, 49841, 49889, 49984, 50136; 2011, р. 50455; WDM-2011). По причине насильственных этнических конфликтов между правительством и узбеками оценка УЭК в стране составила 3 балла.
Ливан. Этническая неоднородность населения Ливана основана на глубоких расколах между религиозными общинами. Большинство населения представляют мусульмане (примерно 60%), но они разделены на шиитов, суннитов и друзов. Христиане представлены общинами православных, греко-католиков и приверженцев армянской церкви (MacDowall, 1984; Held, 1994, р. 221). Каждая община имеет свой базовый регион проживания, но большинство распределено по всей стране без какого-либо четкого разграничения территорий. Когда Ливан получил независимость в 1946 году, там была учреждена демократическая система правления, основанная на разделении власти между религиозными общинами. Система работала, и Ливан избегал широкомасштабного этнического насилия вплоть до 1975 года, когда напряженность между общинами вылилась в гражданскую войну, тянувшуюся до 1990 года. Война закончилась соглашением о новой формуле раздела власти. Спорадические вспышки этнического насилия происходили и после 1990 года, но Ливан избежал новой широкомасштабной гражданской войны. Большинство вооруженных столкновений в период 2003-2011 годов происходило между боевиками Хизбаллы/палестинских сил и израильскими войсками. Было несколько стычек между ливанскими армейскими подразделениями и боевиками Хизбаллы (преимущественно шиитами) (Keesing’s 2004, р. 46288; 2005, pр. 46546, 46652, 46714; 2006, pр. 47125, 47287, 47389, 47433; 2007, рр. 47778, 47954, 48013, 48062, 48164; 2008, рр. 48381, 48436, 48605, 48664, 48752; MAR-2012). Вследствие организации влиятельных партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 707-708) и ввиду неполного прекращения насильственных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла. Пример Ливана показывает, что этнические конфликты возможно смягчать, избегая этнического насилия путем приспособления демократических институтов к этнической структуре населения и посредством институализации разделения власти.
Либерия. Все племенные группы страны являются меньшинствами, а это означает, что любой из групп трудно достичь гегемонии. Крупнейшее племя кпелле составляет всего 19% населения страны. В 1980 году в результате военного переворота был свергнут автократический политический режим Партии истинных вигов, представлявшей немногочисленную элиту «американо-либерийцев» (2%). После этого различные племенные группы создали свои собственные политические и военизированные организации. В 1990-х годах борьба за власть переросла в кровавую гражданскую войну. Она продолжалась до достижения мирного соглашения в июне 2003 года. По оценкам, в войне погибло от 60 000 до 200 000 человек и сотни тысяч стали беженцами. Мэт Ута (Utas, 2006, р. 163) пишет: «Во время войны большинство либерийцев на некоторое время становились беженцами». В 2003 году широкомасштабное этническое насилие закончилось, но отдельные столкновения продолжались. Демократические политические институты укрепились в результате президентских и парламентских выборов 2005 года (WDM-2011; Keesing’s, 2003, pр. 45231, 45329, 45393, 45452, 45506; 2004, р. 46240; 2010, р. 49716; 2011, р. 50309). Поскольку в 2003 году этническая гражданская война еще продолжалась, УЭК в стране в период 2003-2011 годов был оценен в 3 балла.
