Борис Литвак - Наука управления. Теория и практика
Доверие порождает доверие. Надежность порождает надежность. Но кто-то в этом направлении должен сделать первый шаг. Особая роль в создании атмосферы взаимного доверия принадлежит руководителю, поскольку он обладает существенно большими возможностями при формировании отношений, складывающихся внутри организации, – ее внутренней культуры.
Персонал является одним из главных объектов управления. От того, насколько эффективно оно осуществляется, зависит эффективность деятельности организации. Управление организацией – это и есть управление ее персоналом. Эффективно организованная работа с персоналом во многом определяет эффективность функционирования организации во внешней среде.
2.3. Организация
Субъект управления – руководитель, или лидер, осуществляет управление организацией, являющейся объектом управления. Несмотря на самые разнообразные формы и сферы деятельности современного человека, его деятельность – это прежде всего деятельность созданных им организаций. Разнообразие форм и сфер деятельности порождает разнообразие организаций, которые различаются по назначению, структуре, внутренней культуре, формам власти и принятому в них стилю управления.
Для того чтобы эффективно управлять, необходимо знать объект, которым управляешь, во всем его многообразии и сложности. Наша задача, с одной стороны, – показать разнообразие действующих организаций, а с другой – выделить общие для всех организаций закономерности, по которым происходят их функционирование и развитие.
Организации создаются и существуют для решения стоящих перед ними задач. Для функционирования организация должна располагать необходимыми материальными ресурсами, финансовыми средствами, технологиями, патентами, ноу-хау и т. д. Но основной составляющей любой организации являются люди, осуществляющие ее деятельность, в том числе принимающие и реализующие управленческие решения.
Организация — это группа людей, координирующих свою деятельность для достижения общих целей.
О роли и взаимодействии человека и организации известно достаточно много, этому посвящена обширная литература (см., напр., [4, 6]). В процессе активной деятельности организации под воздействием изменяющихся условий могут происходить изменения ее целевых установок, системы ценностей и предпочтений. В определенных случаях, когда происходят кардинальные изменения в деятельности организации, возможно изменение ее стратегии или тактики.
Также могут изменяться отношения между работником и организацией. Если в деятельности организации произошли существенные изменения, затронувшие интересы работника, и новые цели организации не соответствуют его целевым установкам либо перед ним открываются принципиально новые возможности, то он может переменить место работы. Естественно, если организация не относится к числу тех, пребывание в которых является принудительным.
В зависимости от обстоятельств и целевых установок человек может входить одновременно в состав нескольких организаций. Например, можно работать в банке и учиться в институте. А при этом еще быть членом профсоюза, входить в состав политической партии или вместе с партнерами организовать неформальную организацию и т. д.
Как уже говорилось выше, основное предназначение организации – решение стоящих перед ней задач в соответствии с ее миссией, стратегией и тактикой, что предполагает осуществление организованных целенаправленных действий, т. е. управление ее деятельностью. Значит, необходимы подготовка управленческих решений, их принятие и реализация.
Основными составляющими, характеризующими процесс управления любой организацией, являются:
• люди, входящие в ее состав;
• задачи, для решения которых создана данная организация;
• система управления, которая формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения стоящих перед ней задач.
Функционирование любой организации состоит из трех взаимосвязанных процессов:
• получения ресурсов из внешней среды;
• изготовления продукта, выполнения работы или оказания услуги;
• передачи результатов деятельности организации во внешнюю среду.
Области деятельности организаций достаточно разнообразны, поэтому разнообразны также используемые ресурсы и различны результаты их функционирования. Поддержание баланса между этими тремя процессами, а также мобилизация внутреннего потенциала организации для их реализации осуществляются посредством управления.
Согласно [20] действиям по разрешению какой-либо проблемы организации всегда предшествуют:
• определение цели, стоящей перед организацией в данной управленческой ситуации;
• анализ и оценка управленческой ситуации;
• определение и формулировка проблемы.
Решение, принимаемое управленцем, как правило, содержит элемент неопределенности и риска, поскольку в момент принятия решения далеко не всегда с уверенностью можно предсказать результат предпринимаемого управленческого воздействия, в какой степени оно обеспечит достижение цели, стоящей перед организацией. Тем более что внешняя и внутренняя среда организации могут претерпевать серьезные изменения.
Так, например, могут измениться конъюнктура рынка, появиться принципиально новая технология, позволяющая существенно повысить качество и расширить функциональные возможности производимых изделий, измениться спрос на производимую продукцию, могут появиться новые серьезные конкуренты и т. д. Изменения может претерпеть законодательство, регулирующее деятельность организации, могут появиться новые возможности для привлечения капитала или измениться условия международного сотрудничества.
Изменение условий функционирования организации требует адекватных управленческих решений со стороны субъекта управления для обеспечения ее эффективной деятельности.
Организации могут быть классифицированы по различным принципам и признакам. Они могут быть формальными и неформальными. Под формальной понимают организацию, созданную для выполнения определенных при ее создании функций и решения поставленных перед нею задач. Формальная организация имеет статус юридического лица.
Неформальная организация – группа объединенных для достижения тех или иных целей и действующих совместно людей, не имеющая статуса юридического лица.
Управление формальной организацией осуществляет руководитель или коллективный орган, если это предусмотрено ее организационной структурой. Управление неформальной организацией осуществляет лидер.
Достаточно полная классификация организаций по различным принципам и признакам содержится в работе [17]. В ней различаются искусственные организации, которые создаются по заранее намеченной программе, и естественные, которые образуются не по чьему-либо замыслу, а в соответствии с естественным ходом событий под влиянием традиций, сложившихся в обществе.
Формальные организации относятся к искусственным. В то же время естественные организации могут быть как формальными, так и неформальными. В работе [17] приводятся также другие классификации организаций.
Так, по социальной общности они подразделяются следующим образом:
• исторически сложившиеся организации (государства, нации, классы и т. д.);
• целевые организации (административные; союзные: партии, профсоюзы, молодежные и творческие объединения; поселения и т. д.).
По принципу образования выделяются:
• утилитарные, в основе которых находится достижение общих и индивидуальных целей, связанных с решением общественно полезных задач (предприятия, фирмы, банки);
• добровольные, в основе которых лежит добровольное участие (политические партии, университеты, церкви);
• принудительные, в основе которых лежит принудительное участие (армия, начальная школа, тюрьма).
По характеру деятельности различаются:
• технологические, реализующие определенные технологии изготовления продукции, выполнения работ или оказания услуг (к их числу относятся промышленные предприятия, фирмы, банки, концерны, финансово-промышленные группы и т. д.);
• программно-целевые, реализующие определенную программу, связанную с решением социально-экономических или технических проблем (к числу таких программ относятся федеральные, региональные, отраслевые, научно-технические и т. д.);
• не программные, реализующие сложную, но гибкую систему действий, изменяющуюся в зависимости от текущей обстановки.
