Павел Хачикян - Противодействие коррупции в вооруженных силах Российской Федерации
К социально-демографическим признакам личности преступника, наука криминология относит[21] (Рис. 32):
Рис. 32 – Социально-демографические признаки личности преступника.
1. Возраст.
2. Пол.
3. Уровень образования.
4. Семейное положение.
5. Место работы и занимаемая должность (в нашем случае – место службы).
Разумеется, кроме перечисленных выше критериев, возможно отнесение к социально-демографическим признакам и других, однако в нашем случае – их вполне достаточно для личности коррупционера-военного.
Рассмотрим детально признаки и проанализируем, что они подразумевают под собой для преступника-военнослужащего.
Возраст. В процессе взросления, личность подвергается социальным изменениям – кроме физиологического старения, изменениям подвергается сама личность – взгляд на проблемы и окружающий мир, растет социальный опыт, уровень познаний, вырабатываются новые способы решать те или иные проблемы. Не только сама личность может совершенствовать эти процессы, во многом изменения происходят под воздействием внешних, неконтролируемых источников – общество, социум на службе, давление со стороны близких и родственников и т. п. Возраст также неразрывно связан с потребностями людей. Возрастные факторы могут оказывать как отрезвляющее и благоразумное воздействие на потенциального коррупционера (например, не совершать преступления, чтобы не загубить дальнейшую судьбу и карьеру, так некоторые думают в молодости), так и наоборот, в случае достижения солидного предпенсионного возраста, военнослужащий может подумать, что терять ему уже точно нечего, половина жизни уже прожита без значительных (исходя из его личного мнения, амбициозности) результатов, а коррупционные отношения – являют собой некое спасение от всех проблем, возможность отыграться и начать все заново, уже в материальном достатке.
Пол. В конкретном случае, в связи с особенностями ВС РФ, пол неразрывно связан с местом работы и занимаемой должностью, так как по открытым данным, в системе Вооруженных Сил Российской Федерации, в армии служит около 50000 женщин-военнослужащих по данным на 2014 г.[22] Стоит отметить, что женщины в армии совершают преступления гораздо реже мужчин, в целом же женщины менее склонны к коррупции и более ограничены в своих действиях, они редко занимают какие-либо значимые, связанные с МТО, должности, не являются благонадежными соучастниками со стороны мужчин-коррупционеров.
Уровень образования. Образование влияет на круг интересов и общения военнослужащего, наличие у него тех или иных жизненных целей, стремление достигать поставленных целей. Высокий уровень образования (в том числе наличие нескольких образований, ученых званий и степеней) проявляется как сильный антикриминогенный фактор – чем более образован человек, тем менее вероятности совершения им преступления. Достаточно редки, но встречаются случаи, когда хорошо образованный человек (в том числе с ученой степенью) может оказаться преступником, который использует свои знания, особенно это касается юридических наук, с целью совершить некое «идеальное» преступление – использовать полученные знания для сокрытия следов и своей причастности в совершенном преступлении. В связи с тем, что в ВС РФ служат личности, как имеющие высшее образование, так и без него – в первую очередь, в совершении коррупционных преступлений стоит рассматривать основную часть лиц, имеющих не менее одного высшего образования, так как сами по себе возможности обладания административным ресурсом для совершения коррупционных преступлений, подразумевают под собой должности руководящие.
Семейное положение. Наличие семьи является важным антикриминогенным фактором. Стимулирующим при этом является наличие детей, особенно малолетних, а также наличие пожилых родителей, за которыми требуется уход и забота. Наличие семьи заставляет быть более внимательным к своим действиям, развивает в личности черты повышенной ответственности за свои действия, за будущее.
Место работы (службы) и занимаемая должность. В случае с коррупцией в рядах Вооруженных Сил РФ, место службы (род войск, военное учреждение) и должность являются важными криминогенными факторами. Общеизвестно, что чем больший административный ресурс открывает должность, тем больше соблазна на совершение коррупционного преступления. Соответственно, чем более значимым (по уровню оснащения, материально-технической базе, финансированию) приходится место службы и более высокой является должность (как правило, это начальствующие должности с прямым доступом к распоряжению денежными и материальными средствами), то тем более высокой является вероятная склонность к коррупционным отношениям. Стоит выделить самые коррупциогенные места прохождения службы по их функциональному предназначению – это службы, отвечающие за организацию государственных закупок и контроль за исполнением государственных контрактов, учреждения обеспечивающие тыловое обеспечение в войсках (базы и склады хранения, центры материально-технического обеспечения, современные склады-терминалы), органы жилищного обеспечения (несмотря на то, что в существующей системе ВС РФ они комплектуются практически полностью гражданским персоналом, коррупции в них от этого меньше не становится), а также военные комиссариаты.
От социально-демографических признаков, перейдем к рассмотрению уголовно-правовых признаков личности преступника-коррупционера, к которым можно отнести (Рис. 33):
Рис. 33 – Уголовно-правовые признаки преступника.
1. Характер совершенного преступления.
2. Судимость.
3. Форма совершения преступления в соучастии. 3. Назначенный срок наказания.
Характер совершенного преступления. Именно этот признак дает понимание о непосредственно отрицательных качествах, характеризующих служащего, совершившего преступление. Именно существование у личности тех или иных отрицательных качеств и привело к совершению преступления. В случае со служащими ВС РФ, это могут быть такие негативные качества как алчность, тщеславие, желание перешагнуть окружающих сослуживцев, быстрее других получить что-либо, «вне очереди», жажда «легких денег».
Судимость. Факт привлечения ранее к уголовной ответственности является важным признаком, так как характеризирует личность преступника, как лица, впервые совершившего преступления, или, как лица, для которого совершение подобных деяний уже вошло в правило – как рецидивиста. По данным статистики, уровень коррупционных преступлений, совершенных лицами, ранее привлекаемыми к уголовной ответственности не значителен.
Совершение преступления в соучастии. Преступление, совершенное в соучастии, является наиболее общественно опасным. Основной причиной данной формулировки является то, что наличие соучастников дает возможность преступнику с помощью соучастника скрыть следы, усложнить процесс расследования. Лица, совершившие преступления в соучастии представляют наибольшую опасность. Данные преступления не только труднее раскрывать, но тяжесть их последствий увеличивается: наряду с последствиями уголовно-правового характера.
Назначенный срок наказания. Наказание является одним из важнейших уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями. В ст. 60 УК РФ говорится, что «лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей особенной части настоящего Кодекса». Именно страх и угроза удерживает потенциального преступника от совершения преступления. К сожалению, существующее общество еще не дошло до такой степени развития, при которой должны отсутствовать некие репрессивные механизмы воздействия, страх наказания. Поэтому роль срока наказания за совершенное преступление крайне важна. Особенно популярны в последнее время стали так называемые «кратные штрафы», которые суды применяют в том числе к лицам, замешанным в, различного рода, коррупционных отношениях. Как правило, данные штрафы применяются в совокупности с наказаниями в виде лишения свободы. С другой стороны, частыми стали случаи, когда за сравнительно небольшую взятку, преступник, кроме лишения свободы, получает еще и штраф в 10-20 млн. рублей. Подобных сумм денег он никогда не держал в руках, собственности никакой не имеет, да и преступление, совершенное им, например, подразумевало разовую взятку в 400-500 тысяч рублей – следовательно, напрашивается адекватный вопрос – каким образом он сможет выплатить сумму штрафа, которую, вероятнее всего, не сможет заработать за всю свою жизнь? По мнению автора монографии, данные меры носят скорее показательный и предупредительный характер для других, нежели имеют какое-либо карательное воздействие непосредственно на осужденного. Громкие заголовки в СМИ, официальные заявления правоохранительных органов о приговорах таким преступникам носят регулярный характер, однако информации об успешности введения данной нормы с колоссальными штрафами нет. Осужденный, оказавшись в таком положении, скорее будет думать о способах уклонения (бегство из страны, смена гражданства, жизнь по другим документам) так как понимает, что законным способом такие деньги никогда заплатить государству не сможет.
