Г. Алексеев - Александр I Его личность, правленіе и интимная жизнь
.
дуетъ: такъ какъ источникъ всякой власти есть воля государства, страны, то основные законы могутъ быть только деломъ народа; цель основныхъ законовъ ставить въ известные пределы деятельность верховной власти. Развивая отсюда подробности государственнаго порядка, Сперанскій говорить, что весь народъ не можетъ блюсти за правильностью действія основныхъ законовъ ; долженъ быть общій органъ наблюденія ; такимъ органомъ можетъ быть только высшій классъ. Этотъ высшій классъ долженъ быть настолько образованъ, чтобы понимать сущность основныхъ законовъ и условія правильнаго действія власти; настолько независимъ, чтобы не бояться власти и настолько связанъ съ интересами народа, чтобы не покушаться на его свободу. Очевидно, такимъ наблюдающимъ органомъ должна быть
политическая аристократия, пользующаяся своими полномочіями лишь по доверенности народа. Сперанскій формулируетъ свои мысли известной фразой Монтескье: нетъ знати, нетъ и монарха, т. е. монархъ безъ знатя быть не можетъ. Какъ должна быть эта аристократія, чтобы действовать правильно? Стоя между властью и народомъ, не потакая первой и не угнетая вторую, она должна быть составлена изъ старшихъ сыновей известныхъ фамилій, значеніе которыхъ держится на майорате; кроме старшаго, все остальные сыновья принадлежатъ къ народу. Итакъ вотъ правильно устроенное общество, какъ оно представлялось Сперанскому: свободный народъ, впереди его действующая по его доверенности знать и во главе общества связанная основными законами верховная власть. Чтобы возможенъ былъ такой строй общества, должны быть уничтожены существующия сословія; что такое зти сословія? Классы, общества, разделенные интересами,- следовательно, одинъ другому враждебные; на вражде классовъ и выростаетъ произволъ; следовательно, чтобы не было произвола должно устранить вражду классовъ, т. е. объединить общество; первое условіе правильнаго государственнаго порядка и есть общественное объединеніе; безъ этого условія не возможенъ ни одинъ элементъ правильнаго общественная порядка; ни свободный народъ, ни пользующаяся его доверіемъ аристократія, ни соблюдающая основные законы верховная власть. Съ высоты такого
идеала Сперанскій спускался въ русскую действительность и съ трудомъ сдерживаетъ въ себе презрительноечувство; только чуть слышна въ немъ звучащая патріотическая нотка, которая смягчаетъ горечь изложенія этой части проекта. Въ Россіи нетъ ничего; есть законы, но они ничемъ не обезпечены, есть сословныя грамоты, но оне ничего не значатъ, ибо въ Россіи нетъ сословій, а есть, два класса рабовъ, одни — рабы верховной власти, а другіе рабы этихъ рабовъ, т. е. дворяне и крепостные.. Эти два класса непримиримо разъединены между собой и на непримиримости ихъ интересовъ держится абсолютная власть. Интересы дворянства — держать въ повиновеніи крестьянъ, интересы крестьянъ — чтобы дворяне были рабами короны; такимъ оразомъ обоюдный интересъ — общее рабство. Этотъ обоюдный интересъ производить общую летаргію, убиваетъ народную энергію; при такомъ порядке народъ въ 1000 летъ не сделаетъ шагу впередъ. Итакъ въ Россіи нетъ ни закона,, ни народа, нетъ и монархіи, ибо абсолютная власть не монархія, а произволъ. „Всего меньше,“ добавляеть. Сперанскій съ удареніемъ, ,,въ Россіи истинной монархий; подъ монархіей тогда разумелось ограниченное единодержавіе. Итакъ, съ чего надо начинать преобразованіе государственнаго порядка въ Россіи? Съ. кореннаго источника, изъ котораго вытекаютъ все неправильности существующаго порядка, т. е. съ у страненія общественная разъединенія, вражды общественныхъ.
интересовъ; эта вражда обіцественвыхъ интересовъ имеетъ свой корень въ крепостномъ праве. Итакъ, всякая реформа въ Россіи, расчитанная на успехъ и искренная должна начаться съ преобразованія соціальныхъ отношеній. Трудно удержаться при этомъ, чтобы не заметить, что первый разъ такъ просто и резко былъ поставленъ. этотъ вопросъ въ исторіи политическая сознанія Россіи. Прежде реформъ конституціи начинали сверху, съ преобразованія того, другого третьяго учрежденія и редко спускались въ полете своихъ преобразовательныхъ мыслей ниже столицы; Сперанскій первый взглянулъ на дело снизу, т. е. съ корней. Итакъ первая задача преобразователя — устроить правильныя, па законе основанный отношенія сословій. Довольно трудно сказатъ, какъ у Сперанскаго построенъ былъ планъ освобожденія крестьянъ. Въ томъ, что мы знаемъ, планъ этотъ является очень неудовлетворительнымъ. Освобожденіе крестьянъ должно было совершиться въ два пріема: прежде всего должны быть точно определены повинности крестьянъ въ пользу землевладельцевъ; для регулированія отношеній обоихъ классовъ должны быть учреждены особые суды, которые бы разбирали столкновенія крестьянъ съ землевладельцами. Потомъ постепенно долженъ быть возстановленъ свободный переходъ крестьянъ, существовавшій въ XVI веке. Подробности того и другого пріема не развиты въ доставшимся намъ извлеченіи. Если планъ
переданъ полно и верно, то Сперанскій думалъ о безземельномъ освобождены крестьянъ, но это освобожденіе представлялось ему возмолснымъ только въ далекомъ будущемъ; проектируемый имъ государственный порядокъ долженъ быть водворенъ раньше минуты, когда станетъ возможенъ этотъ фактъ. Какъ же спрашивается, конструируетъ Сперанскій общество при крепостномъ нраве? Онъ делитъ общество на три класса, которые довольно трудно согласить съ его общимъ, теоретическимъ соціальнымъ строеніемъ. Общество русское должно состоять изъ трехъ сословій: изъ дворянъ, изъ средняго сословія и изъ рабочаго класса. Дворянство пользуется своими землевладельческими правами, хотя на основаніи закона, т. е. продолжаетъ править прикрепленными къ земле крестьянами, но оно обязано службой; Сперанскій возстановляетъ обязательную службу для дворянства ; каждый дворянинъ обязанъ слулсить въ арміи, или на гражданскомъ поприще не менее десяти летъ. Среднее сословіе состоитъ изъ свободныхъ классовъ, непринадлежащихъ къ дворянству; это купцы, мещане и государственные крестьяне; это среднее сословіе можетъ даже проникать въ составь дворянства, пріобретая напр, земельную собственность. Рабочій классъ состоитъ изъ несвободныхъ крепостныхъ крестьянъ, слугъ и мелкихъ ремесленниковъ, которые не могутъ пользоваться политическими правами наравне съ двумя высшими классами. Куда же девалась на-
блюдающая аристократія, и думалъ ли Сперанскій создать ее изъ русскихъ общественныхъ элементовъ? У него есть проектъ созданія такой аристократіи и очень характерный; онъ предлагалъ взять табель о рангахъ, да списокъ всехъ сановниковъ 14 классовъ, затемъ провести пальцемъ подъ 4-мъ классомъ и то, что окажется сверху зачислить въ аристократію : онъ съ горемъ замечаетъ, что попадетъ много негодныхъ людей, ко торые ничего не понимаютъ, ничемъ не докажутъ государству своего права на это положеніе, но что же делать? Наличное поколеніе авось когда нибудь вымретъ и его сменить более подготовленное къ делу потомство. Много скрытой грусти звучитъ въ этихъ строкахъ Сперанскаго. Впрочемъ эта аристократія первыхъ четырехъ классовъ осталась какъ то одинокой въ проекте Сперанскаго, ни къ чему не пріуроченной ; можетъ быть впрочемъ это объясняется не полнотой извлеченія, а не неполнотой постройки. Такимъ расчлененнымъ обществомъ должна была управлять целая сеть новыхъ учрежденій; все эти учрежденія земскаго характера, избирателъныя; они обхватываютъ общество сверху до низу, отъ государева кабинета до волостнаго правленія. Россія разделена на губерніи, уезды и волости; въ каждой волости земельные собственники, къ которымъ причислялись и казенные крестьяне, собираются разъ въ три года и составляютъ волостную думу; волостная дума избираетъ изъ своей среды членовъ волостнаго правле-
«
нія, проверяетъ волостные доходы и расходы и избираетъ депутатовъ въ уездную думу. Расходясь, дума оставляеть после себя постоянно действующее волостное правленіе съ исполнительной властью. Итакъ волостная дума — это волостной сходъ, волостное правленіе — исполнительная управа. Разъ въ три года, стало после того, какъ разойдутся волостныя думы, собирается уездное земское собраніе; оно состоитъ изъ депутатовъ, выбранныхъ волостными думами; оно избираетъ членовъ уезднаго правленія или совета членовъ уезднаго суда и депутатовъ въ губернскую думу. Также устроены губернская дума и губернское собраніе, которое, контролируя доходы и расходы губерніи, выбираетъ членовъ губернскаго совета, губернскаго суда и наконецъ депутатовъ въ государственную думу. Государственная дума собирается сама собой въ известный срокъ, безъ особаго призыва; она состоитъ изъ депутатовъ губернской думы, число которыхъ определяется закономъ. Государственная дума — учрежденіе; право предложенія закона въ этой думе принадлежитъ министерству, т. е. комитету министровъ; каждый законъ утверждается государемъ, впрочемъ въ некоторыхъ случаяхъ государственная дума пользуется правомъ иниціативы: такъ она можетъ привлечь къ ответственности министра, нарушающая законъ. Дума распускается, заседанія отсрочиваются по решенію государственнаго совета.. Государственный Советъ — высшее учрежденіе, хра
