Анатолий Смирнов - Основы военной службы: учебное пособие

В сельских районах необходимо укрыть животных в герметизированные и подготовленные для длительного содержания скота помещения (укрытия), плотно закрыть все двери и люки кладовых, погребов и других мест хранения запасов продовольствия и кормов.

8.4. Эвакуация населения из зон поражения

Одной из основных задач гражданской обороны является эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Эвакуация – это организованный вывод населения из угрожаемых районов в безопасную зону. Ее проводят в случае угрозы возникновения критических для безопасного нахождения людей условий, возникших в результате стихийных бедствий, техногенных или других факторов. Эвакуация осуществляется путем организованного вывода или вывоза населения в близлежащие безопасные места, заранее подготовленные, оборудованные в соответствии с требованиями и нормативами временного размещения и обеспечения жизни и быта людей.

Для сокращения сроков эвакуации часть населения выводится из опасной зоны пешим порядком, остальные – вывозятся транспортом. Руководят эвакуацией органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Практическое выполнение задач при этом возлагается на эвакуационные комиссии, которые создаются в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, в федеральных органах исполнительной власти и на крупных объектах экономики. Исполнительным органом, проводящим эвакуацию населения, является сборный эвакуационный пункт (СЭП). Основными задачами такого пункта являются организованный сбор граждан, их регистрация, посадка на транспорт и отправка в район эвакуации.

В состав сборного эвакопункта обычно входят начальник СЭП, его заместитель, комендант, группы регистрации и учета, формирования эшелонов (пеших колонн), охраны общественного порядка; стол справок; медицинский пункт.

Для приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его всем необходимым создаются приемные эвакуационные пункты (ПЭП), которые оборудуют в школах, клубах и других общественных зданиях недалеко от станций (пунктов) высадки населения. На них возлагаются встреча и регистрация прибывшего населения, распределение его по местам проживания, оказание нуждающимся первой медицинской помощи.

Коммунально-бытовое обслуживание, обеспечение продовольствием и промышленными товарами первой необходимости эвакуированного населения осуществляется местными органами власти через существующую торговую сеть. Медицинское обслуживание обеспечивается существующей сетью больниц, поликлиник, медицинских пунктов и аптек.

С объявлением эвакуации необходимо быстро подготовить личные вещи, продукты и документы (паспорт, трудовую книжку, диплом (аттестат) об окончании учебного заведения, свидетельства о браке и рождении), а также деньги. Количество вещей и продуктов должно быть рассчитано на то, что нести их придется самому.

Все вещи и продукты питания должны быть упакованы в рюкзаки, мешки, сумки. К ним прикрепляются бирки с обозначением фамилии, имени и отчества, постоянного места жительства и конечного пункта эвакуации их владельца.

В назначенное время эвакуируемые должны прибыть на указанные им сборные эвакуационные пункты. После окончания посадки на транспорт никому не разрешается выходить из вагонов, сходить с судов и покидать автомобили. Все граждане, прибывшие на место эвакуации, должны пройти регистрацию и расселиться по указанию работников приемных эвакуационных пунктов.

Эвакуация является одним из наиболее эффективных мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

8.5. Организация инженерной защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени

Инженерная защита населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени предусматривает использование защитных сооружений в городах, населенных пунктах и на объектах. Эти сооружения должны обеспечивать защиту людей от ионизирующих излучений, радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ, вирусов, продуктов горения, а также от обрушения зданий и сооружений. В качестве защитных сооружений могут использоваться подвальные и заглубленные помещения, горные выработки, метрополитен. Они могут быть построены как заблаговременно, так и по особому указанию. Заблаговременно строят, как правило, отдельно стоящие или встроенные в подвальную часть здания сооружения, рассчитанные на длительный срок эксплуатации.

Защитные сооружения гражданской обороны подразделяются на убежища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и простейшие укрытия.

К убежищам относятся сооружения, обеспечивающие наиболее надежную защиту людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва: ударной волны, светового излучения, проникающей радиации (включая и нейтронный поток) и радиоактивного заражения. Убежища защищают также от боевых токсических химических веществ, бактериальных средств, от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров, от обвалов и обломков разрушений при взрывах. Люди могут находиться в убежищах длительное время. Даже в заваленных убежищах безопасность обеспечивается в течение нескольких суток. Надежность защиты достигается за счет прочности ограждающих конструкций, а также благодаря созданию санитарно-гигиенических условий, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность в случае заражения окружающей среды на поверхности радиоактивными и химическими веществами, а также бактериальными средствами.

Наиболее распространены встроенные убежища. Под них обычно используют подвальные помещения, а также нижние этажи производственных, общественных и жилых зданий. Отдельно стоящие убежища полностью или частично заглублены и обсыпаны сверху и с боков грунтом. Под них могут быть приспособлены различные подземные переходы и галереи.

Убежище обычно состоит из основных помещений, предназначенных для размещения укрываемых людей, шлюзовых камер и вспомогательных помещений, входов, фильтровентиляционной камеры, санитарно-бытовых отсеков, а в ряде случаев – и мест для защитной дизельной установки и артезианской скважины. В убежище большой вместимости могут быть выделены помещения под кладовую для продуктов питания и медицинскую комнату.

Помещения, предназначенные для размещения укрываемых, рассчитываются на определенное количество людей: на одного человека должно быть не менее 0,5 м2 площади пола и 1,5 м3 внутреннего объема. В них оборудуются двух– или трехъярусные нары (скамейки для сидения и полки для лежания). Места для сидения имеют размер 0,45 ч 0,45 м, а для лежания – 0,55 ч 1,8 м. Для того чтобы в помещения не проникал зараженный воздух, они хорошо герметизируются. Это достигается увеличением плотности стен и перекрытий, заделкой в них всех технологических отверстий, а также соответствующим оборудованием входов. Убежище обычно имеет не менее двух входов, расположенных в противоположных сторонах. Встроенное убежище должно иметь, кроме того, аварийный выход.

В фильтровентиляционной камере размещается агрегат, обеспечивающий вентиляцию помещений убежища и очистку наружного воздуха. Он может работать в двух режимах: чистой вентиляции и фильтровентиляции. В первом случае воздух очищается от грубодисперсной радиоактивной пыли (в противопыльном фильтре), во втором – от остальных радиоактивных веществ, химических веществ и бактериальных средств (в фильтрах-поглотителях). Количество наружного воздуха, подаваемого в убежище в режиме чистой вентиляции, от 7 до 20 м3/ч (а в режиме фильтровентиляции – от 2 до 8 м3/ч на укрываемого человека). При расположении убежища в месте, где возможны сильный пожар или загазованность территории, может предусматриваться режим полной изоляции помещений с регенерацией воздуха в них. Если убежище загерметизировано надежно, то после закрывания входов и приведения фильтровентиляционного агрегата в действие давление воздуха внутри становится несколько выше атмосферного (образуется так называемый подпор).

В помещениях убежища должны быть комплект средств для ведения разведки (дозиметрические приборы, приборы химической разведки и т. п.), защитная одежда, средства тушения пожара, аварийный запас инструмента, средства аварийного освещения, запас продовольствия и воды.

Противорадиационные укрытия (ПРУ) обеспечивают защиту людей от ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности. Кроме того, они защищают от светового излучения, проникающей радиации (в том числе и от нейтронного потока) и частично от ударной волны, а также от непосредственного попадания на кожу и одежду людей радиоактивных и химических веществ, бактериальных средств.