Весенняя поверка Власти - Александр Григорьевич Михайлов
Какие персональные изменения пройдут в составе Правительства, в какие сроки – это не столь важно для страны. Россияне вполне доверяют Власти.
Фактор Белоусова
Президент страны с первых рабочих дней года, без учёта новогодних праздников, стал инициатором введения принципиальных изменений в социальную ситуацию в РФ с 01.01.2020 года. В этой связи заявленные Президентом изменения Правительству следует довести до их практической реализации в самые кратчайшие сроки. Уже в мае текущего года граждане России почувствуют реальные улучшения.
Акцент в усилиях Правительства, его Председателя на начальном этапе был сосредоточен на создании системы адресного распределения значительных финансовых средств, в том числе, на социальные цели и для решения других поставленных Президентом В.В.Путиным в Послании задач перед страной.
В общем контексте решения задач Послания роль Первого заместителя Председателя Правительства, многолетнего Помощника Президента РФ по экономике А.Р.Белоусова вызывает оправданный интерес, так как от его деятельности во многом будет зависеть успех в достижении приоритетов.
Правительство – это исполнительный орган высшей власти, а стратегия развития уже определена Президентом. Соответственно, роль А.Р.Белоусова не может быть ограничена лишь общим надзором над исполнением Послания, за ним (Андреем Рэмовичем) использование экономических рычагов для повышения доходов граждан и темпов развития российской экономики.
В этой связи обратимся к работе Центрального Банка РФ, в состав Национального финансового совета которого А.Р.Белоусов будет входить теперь не на правах Помощника Президента РФ, а в качестве Первого заместителя Председателя Правительства. Вполне естественно предположить, что бывший Первый заместитель Председателя Правительства А.Г.Силуанов останется в составе НФС ЦБ РФ в качестве Министра финансов РФ, а пост Председателя НФС ЦБ РФ, “по старшинству должности”, займёт А.Р.Белоусов.
Также понятно, в составе НФС останется М.С.Орешкин, но уже не в качестве Министра экономического развития, а в более высоком статусе Помощника Президента РФ по экономике. В состав НФС войдёт новый Министр экономики М.Г.Решетников. Останутся ли в составе НФС Центробанка, в частности, бывший советник Президента РФ С.Ю. Глазьев и заместитель Министра финансов РФ А.В.Моисеев, видимо, определится в ближайшее время. Полагаем, обновлённый состав НФС позволит обеспечить максимальное подключение потенциала Центробанка к повышению темпов экономического развития страны и к росту доходов граждан. Причём данный финансовый институт начнут использовать в полной мере, эффективно и без промедления.
В данном контексте, напомним прямое поручение Президента РФ В.В.Путина в Послании Федеральному Собранию России: “Сейчас, опираясь на устойчивый макроэкономический фундамент, нужно создать условия для существенного повышения реальных доходов граждан. Вновь подчеркну, это важнейшая задача Правительства и Центрального банка”.
Чтобы в дальнейшем обсуждении не отвлекаться на аспекты привычного противодействия предстоящим изменениям в стране к лучшему, отметим следующее. С первых же минут назначения нового Правительства продолжились бюрократические попытки работать по старому – не торопясь, как будто задачи новы и требуется их длительное осмысление, а также длительные по времени расчёты, какие-то согласования ещё с кем-то. Однако в данный момент Председатель Правительства подгоняет к работе. Насколько ему хватит сил, посмотрим. Пожелаем М.В.Мишустину удачи.
В финансовых кругах, как водится, сразу стала “проявляться забота” о владельцах депозитов: если ставка ЦБ РФ снизится, то снизятся и депозитные ставки. Скупая слеза жалости появляется. Извините, почему депозиты в конвертируемых валютах очень низкие и даже отрицательные, а при устойчивом курсе рубля и даже его укреплении ставки должны быть высокими, как при двузначном уровне инфляции? Да и у кого, например, в Сбербанке высокие ставки по депозитам? Если у вкладчика небольшие вклады (допустим, до 100 тысяч рублей), то депозитные ставки уже несколько лет находятся около 3% годовых. А где, кстати, “слёзы” банкиров по потерянным в былые времена в российской банковской системе средствах вкладчиков?
Банковский “крупняк” давно потерял всякую меру: устанавливают пониженные депозитные ставки и завышенные кредитные ставки. Получают, в частности, за истекший год (2019) высокие доходы, которые, в частности, уплывут за рубеж к их акционерам. Кстати, в повышенных ставках банков по кредитам вина, в значительной степени, лежит на Центробанке. Во-первых, по причине всё ещё высокой его ключевой ставки, а во-вторых, из-за требований Центробанка к кредитным организациям. Так, Центробанк произвольно может обвинить любой банк в рискованной политике, ссылаясь на более низкие кредитные ставки в данном банке, чем в среднем по сектору. И что ответить, в этой связи, Центробанку: формально он радеет за благополучие банковского сектора, а по сути, только имитирует свою заботу. Большое количество банкротств, вывода капитала из страны, криминальных “дыр” в балансах банков уже допущено в подшефной Центробанку финансовой сфере, а на словах забота о надёжности кредитных организаций. О развитии экономики с приходом госпожи Э.С.Набиуллиной и, особенно, госпожи К.В.Юдаевой в Центробанке совсем забыли, более того, это стало считаться недостойным внимания руководства Центробанка, ведь методологическая основа прошлых решений в финансах РФ была давно выпестована рекомендациями МВФ.
Отсутствие в повседневной жизни координации решений экономических ведомств и Центробанка по достижению приоритетов РФ, утверждённых Президентом РФ, обязательно ведёт к продолжению продвижения в прежней “колее” низких темпов развития экономики, падения доходов населения и в перманентном ожидании инфляционных всплесков.
Альтернативой этому и весьма удобной площадкой для оперативной координации в экономике и в финансах должен стать, наряду с Правительством, Национальный финансовый совет Центробанка РФ, в котором представлены Администрация Президента РФ, Правительство (его экономические ведомства), сам ЦБ РФ и Федеральное Собрание РФ. В данном органе легитимного управления экономикой есть возможность оперативно принимать решения в финансах по исполнению утверждённой Президентом стратегии РФ.
В данный момент мало сомнений, что при председательстве в НФС ЦБ РФ А.Р.Белоусова могут быть достигнуты в самое ближайшее время весомые для экономики и граждан улучшения, среди которых отметим следующие.
Во-первых, сокращение величины превышения ключевой ставкой Центробанка годового уровня инфляции и использование скользящего показателя уровня годовой инфляции. Так, ставка Центробанка на текущий момент не должна превышать на 0,5-0,8% уровень годовой инфляции. Другими словами, ключевая ставка Центробанка в данный момент времени обязана быть установлена в размере не выше 4% годовых.
С ростом рублёвой денежной массы в результате исполнения социальных программ и национальных проектов добиться устойчивости (или даже определённого роста) валютного курса рубля возможно с помощью оптимизации (коррекции) избыточного объёма международных резервов РФ. Следует также обеспечить снижение доходности, в первую очередь, по рублёвым ценным бумагам российских эмитентов. При необходимости можно использовать обратный выкуп (buy back), особенно, долгосрочных российских ценных бумаг, которых, “по глупости”, настрогали с завышенной доходностью. Сегодня оптимальный размер международных резервов РФ находится в интервале 250,0 – 280,0 миллиардов евро.
Во-вторых, НФС Центробанка обязан срочно ввести “автоматический” пересчёт банками кредитных ставок по всем
