В. Самуйлов - Устройство вооруженных сил Республики
Кроме этих войск, постановлением Центрального Комитета Р. К. П. от 22/IV 1919 г. приказано при каждом заводе, фабрике организовать части особого назначения, по типу строевых частей. Основной единицей в них должна быть роты, которые могут быть сводимы в более крупные единицы: батальоны, полки.
В эти части прежде всего включаются старые коммунисты до октябрьского периода (17 года) и остальные по рекомендации Комитета партии, что дает надежную опору в критический период.
Срок обучения — месяц, полтора.
Приложения
Приложение № 1. Приказ № 428 Революционного Военного Совета Республики. 5 марта 1919 года
Революционный Военный Совет Республики об‘являет. что на основании декрета совета рабоче-крестьянской обороны от 18 декабря 1918 года постановлением особой центральной комиссии по обеспечению армии конским составом образованы:
1. Двенадцать особых местных комиссий по обеспечению армии конским составом:
1) Московская — (г. Москва). 2) Тамбовская — (г. Тамбов). 3 Западная — (г. Смоленск;. 4) Воронежская — (г. Воронеж). 5) Орловская — (г. Орел). 6) Владимирская — (г. Владимир). 7) Пензенская — (г. Пенза). 8) Казанская — (г. Казань). 9) Саратовская — (г. Саратов). 10) Петроградская — (г. Петроград). 11) Иваново-Вознесенская — (г. Ярославль). 12) Уральская I— (г. Вятка).
2. В местностях, освобождаемых продвижением вперед действующих армий в восточном и южном направлениях, — четыре комиссии для покупки лошадей:
Комиссия № 1—для действий в направлении Сызрань, Самара, Уфа и Оренбург.
Комиссия № 2—для действий в направлении Саратов, Оренбург и Уральск.
Комиссия № 3 — для действий в направлении на юг от Воронежа в районе восточнее железной дороги Орел— Севастополь.
Комиссия № 4 — для действий в направлении на юг от Орла в районе западнее железной дороги Орел — Севастополь.
Все правительственные учреждения, как центральные, так и местные, обязаны оказывать полное и немедленное содействие особой Центральной Комиссии, а также ее органам, командируемым на места. Все правительственные учреждения, осуществляющие наборы лошадей, начиная от Окружных до волостных включительно, обязаны выполнять пред‘являемые им требования Особой Центральной Комиссии и ее органов, командируемых на места.
Народный Комиссариат Продовольствия и его местные органы обязаны обеспечить фуражем всех набираемых лошадей. В случае необходимости, Особой Центральной Комиссии и ее органам предоставляется право разрешать конским запaсам и установлениям Народного Комиссариата по Военным делам приобретать сено и солому собственным попечением под наблюдением местных органов Народного Комиссариата но Продовольствию с соблюдением твердых цен и всех руководящих указаний и распоряжений Народного Комиссариата Продовольствия.
При осуществлении набора лошадей комиссия принимает все нужные меры к тому, чтобы общие наряды соответствовали хозяйственно — экономическим условиям данной местности и наличному количеству лошадей, при чем, как в отдельных земледельческих хозяйствах, так и в коммунах, товариществах и советских хозяйствах должно быть оставлено лошадей не менее того количества, которое необходимо для обработки пашни. Однако, необходимых для хозяйства лошадей, годных для армии, разрешается заменять лошадьми, негодными для армии, но способными к обработке полей.
Особой Центральной Комиссии предоставляется право отрешать от занимаемых должностей, а местным органам этой комиссии временно отстранять, с незамедлительным донесением об отстранении — в Центральную Комиссию, лиц, неудовлетворительно или недобросовестно выполняющих свои обязанности по набору, содержанию и довольствию лошадей, независимо от того, в состав какого ведомства эти лица входят.
Кроме того, Особой Центральной Комиссии и ее органам на местах предоставляется право:
а) предавать суду Революционного Трибунала означенных лиц, при обнаружении явной небрежности или недобросовестности в исполнении их обязанностей;
б) наложение ареста до одного месяца и денежных штрафов до 3-х месячного содержания на нерадивых лиц, коим поручен непосредственный уход за лошадьми и на коих возложено содержание конюшен в чистоте и порядке, а также на лиц, ведающих довольствием лошадей.
Приложение № 2. Положение об окружном военном комиссариате. 30 сентября 1919 года
Глава вторая. Об окружном военном комиссаре.1. Окружной военный комиссар является представителем высшей военной власти в округе.
2. Окружной военный комиссар назначается Революционным Военным Советом Республики.
3. Окружной военный комиссар является прямым начальником всех находящихся в округе войск, а равно военных управлений учреждений и заведений и по отношению к ним пользуется правами командующего армией.
Примечания. 1) Войска вспомогательного назначения (по декрету 19 августа 1918 г.), находящиеся на территории округа, подчиняются окружному военному комиссару в хозяйственном и инспекторском отношении, при чем на окружного военного комиссара возлагается строгое наблюдение за поддержанием в этих частях внутреннего и внешнего порядка и дисциплины.
2) Войска, управления, учреждения и заведения, находящиеся на территории округа, но входящие в состав действующих армий, в подчинении окружного военного комиссара не состоят.
3) Центральные и главные военные управления с подчиненными им непосредственно учреждениями и заведениями, расположенные на территории округа, в подчинении окружного военного комиссара не состоят.
4. Окружной военный комиссар в месте своего постоянного пребывания несет обязанности начальника гарнизона.
Примечание. Окружной военный комиссар несет обязанности и пользуется правами начальника гарнизона также и в отношении войск, управлений, учреждений, указанных в примечаниях к ст. 3-й настоящего Положения, расположенных в месте его пребывания.
5. Права и обязанности окружного военного комиссара, как начальника гарнизона, изложены в уставе гарнизонной службы.
Отделение I. Обязанности окружного военного комиссара.6. Окружной военный комиссар состоит в прямом и непосредственном подчинении совету всероссийского главного штаба и исполняет его распоряжения и приказания. Вместе с тем для окружного комиссара обязательны все технические требования и инструктивные по специальности указания центральных и главных военных управлений.
7. Все распоряжения по подчиненным ему войскам, управлениям, учреждениям и заведениям окружный военный комиссар отдает через соответствующие управления окружного военного комиссариата и только в крайних случаях, не терпящих отлагательств, отдает распоряжения непосредственно соответствующим начальникам.
8. В круг ведения окружного военного комиссара входят распоряжения:
а) по организации политическо-просветительной деятельности в войсковых частях и военных учреждениях округа;
б) по формированию, обучению и боевой подготовке войск, а равно по размещению и службе их;
в) по призыву в войска граждан и по поставке лошадей и других рабочих животных, повозок и упряжи;
г) по снабжению войсковых частей, управлений, учреждений и заведений округа всеми видами довольствия;
д) по всеобщему военному обучению.
9. Окружной военный комиссар наблюдает за строгим соблюдением в войсках, управлениях, учреждениях и заведениях округа военно-революционной дисциплины, а также следить за политической жизнью и бытом указанных выше войсковых частей и учреждений.
10. Окружной военный комиссар председательствует в военно-окружном совещании, в случае же невозможности присутствия лично на заседаниях председательствование поручается помощнику окружного военного комиссара, а в отсутствие последнего — начальнику военной части или одному из членов совещания, по своему усмотрению.
11. Окружной военный комиссар наблюдает за точным исполнением во всех войсковых частях, военных управлениях, учреждениях и заведениях округа законов, постановлений и распоряжений Народного Комиссариата по военным делам.
12. Он изыскивает все способы к выгоднейшему содержанию войск и военных заведений округа для сокращения расходов на них. С этой целью он обращает особое внимание на сметные исчисления и планы заготовлений при рассмотрении их в военном окружном совещании и наблюдает за правильностью заготовлений, производимых военно-хозяйственными заведениями округа.
13. Окружной военный комиссар осматривает, проверяет и ревизует, когда признает это необходимым, подчиненные ему войска и военные управления, учреждения и заведения округа лично или через своего помощника и начальника военной части и специальных лиц, состоящих для сего в окружном военном комиссариате. В случае обнаружения недочетов, беспорядков и злоупотреблений, он принимает меры к немедленному их устранению и привлекает виновных к законной ответственности.
