Сборник статей - Сборник научно-практических статей III Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом». РАНХиГС, юридический факультет им. М. М. Сперанского Института
Члены потребительских кооперативов как некоммерческих корпораций наделяются общими корпоративными правами и обязанностями, предусмотренными ст. 65.2 ГК РФ. При этом в качестве основного корпоративного права в доктрине предлагается рассматривать право на участие в управлении делами корпорации. Все иные корпоративные права характеризуются как вспомогательные, связанные с правом на участие в управлении юридическим лицом[100]. Кроме того, члены потребительских кооперативов обладают правами, предусмотренными специальными законами, которые обусловлены спецификой конструкции и принципами деятельности данной организации. Среди них можно выделить права участвовать в деятельности кооператива, то есть получать и потреблять производимые им блага; добровольно выйти из кооператива; получить часть имущества кооператива при выходе из него и при его ликвидации. Природа этих прав не может быть определена однозначно в связи с различиями в основаниях их возникновения, содержании и условиях осуществления в потребительских кооперативах отдельных видов.
В отличие от коммерческих корпораций при реализации права на управление каждому члену потребительского кооператива принадлежит один голос вне зависимости от размера его вклада в имущество юридического лица. Содержание права на управление конкретизируется и раскрывается применительно к отдельным видам кооперативов. К примеру, в кредитном кооперативе оно включает правомочия инициировать созыв общего собрания членов кооператива; участвовать в обсуждении повестки дня и вносить в нее предложения; голосовать по всем вопросам, вынесенным на общее собрание; избирать и быть избранным в органы кредитного кооператива.
Что касается права получать информацию о деятельности корпорации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией, то специальные законы предусматривают конкретные перечни тех документов, которые должны предоставляться членам кооперативов, а также устанавливают порядок ознакомления с ними. Так, члены кредитного кооператива вправе получать информацию по вопросам деятельности кооператива, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении. Жилищный накопительный кооператив должен обеспечить доступ членов к большему объему информации, в частности о количестве членов кооператива; общем размере паевого фонда кооператива; общем размере задолженности членов перед кооперативом; затратах на обслуживание кредитов, возмещение убытков кредиторам кооператива; о совокупных выплатах лицам, состоящим с кооперативом в трудовых отношениях. Также кооператив обязан предоставлять члену сведения о размере его паенакопления; об очередности и о планируемых сроках приобретения или строительства жилого помещения для этого члена кооператива; иные касающиеся члена сведения, предоставление которых предусмотрено решениями органов кооператива. Кроме того, часть информации о деятельности жилищного накопительного кооператива подлежит обязательному раскрытию, находится в свободном доступе. Соответственно право на ее получение может быть реализовано членом без обращения к кооперативу. Член общества взаимного страхования вправе получать от органов управления и органа контроля любую информацию о деятельности общества, в том числе о результатах проверок его финансовой деятельности. Следует отметить, что судебная практика исходит из того, члены кооператива в рамках реализации права на информацию не могут требовать представления им копий документов, а также знакомиться с какими-то иными документами, выходящими за рамки установленного законом и уставом перечня[101].
Право обжаловать решения органов корпорации, влекущие гражданско-правовые последствия, конкретизируется посредством указания в законах на те органы потребительского кооператива, решения которых могут быть обжалованы, а также на порядок обжалования. К примеру, член жилищного накопительного кооператива вправе обжаловать только решения общего собрания и правления кооператива, причем исключительно в суде. Член сельскохозяйственного потребительского кооператива имеет возможность также в судебном порядке обжаловать решения не только общего собрания членов и правления, но и наблюдательного совета кооператива. Члену кредитного кооператива предоставлено право обжаловать решения органов кооператива как в суде, так и на общем собрании членов.
Производные права членов потребительских кооперативов, которые весьма многообразны и зависят от целей создания и методов деятельности кооператива, не всегда могут квалифицироваться как корпоративные ввиду их содержания и оснований возникновения, в качестве которых выступают договоры, решения общего собрания и другие юридические факты.
Члены жилищных накопительных кооперативов вправе пользоваться всеми услугами, предоставляемыми кооперативом; давать согласие на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения в соответствии с требованиями, указанными в заявлении члена, и с учетом выбранной им формы участия в деятельности кооператива; получить от кооператива в пользование, а затем в собственность жилое помещение в определенном порядке и др. Члены кредитных кооперативов вправе получать займы, пользоваться иными услугами, предоставляемыми кооперативом; передавать денежные средства кооперативу на основании договора займа и иных договоров и др. Члены садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов вправе при отчуждении земельного участка одновременно отчуждать приобретателю имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд кооператива и др.
В случае прекращения членства в потребительском кооперативе бывший член имеет право на получение своего пая, а в некоторых случаях и иных платежей. Размер, порядок, сроки и условия осуществления выплат выбывающему из потребительского кооператива члену определяются законами о кооперативах и уставом кооператива. Так, выходящему члену сельскохозяйственного кооператива выплачивается стоимость его паевого взноса денежными средствами или в натуральной форме. Члену жилищного и жилищно-строительного кооператива, не выплатившему полностью паевого взноса, выплачивается сумма его пая в сроки и на условиях, предусмотренных уставом кооператива. При прекращении членства в жилищном накопительном кооперативе выбывший член вправе получить действительную стоимость своего пая. При выходе из кредитного кооператива члену выплачивается сумма его паенакопления, включающая сумму паевых взносов и присоединенных начислений на паевые взносы, возвращаются денежные средства, привлеченные от него, и выполняются иные обязательства, предусмотренные договорами, на основании которых кредитный кооператив осуществил привлечение денежных средств этого члена.
Член потребительского кооператива также имеет право на получение части имущества, оставшегося при ликвидации кооператива после расчетов с кредиторами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или уставом кооператива (п. 8 ст. 63 ГК РФ). Это общее правило конкретизируется законами применительно к отдельным видам потребительских кооперативов. К примеру, имущество ликвидируемого сельскохозяйственного потребительского кооператива распределяется между членами в определенной последовательности: сначала выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов; затем членам кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов; оставшееся имущество распределяется между членами исходя из размера пая. Имущество жилищного накопительного и кредитного кооперативов, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между членами пропорционально их паям.
Из числа корпоративных обязанностей членов потребительских кооперативов наиболее значимой является обязанность участвовать в образовании имущества корпорации, которая осуществляется посредством внесения взносов и обладает спорной природой.
В ГК РФ упоминаются два вида взносов членов потребительского кооператива: имущественные паевые взносы, а также дополнительные взносы (п. 1 ст. ст. 123.2, 123.3 ГК РФ). Паевые взносы, в качестве которых может передаваться любое имущество, служат основным источником формирования паевого фонда, необходимого кооперативу для реализации целей его создания. Дополнительные взносы предназначены для покрытия убытков кооператива, наличие которых устанавливается при утверждении ежегодного баланса. Специальные законы развивают эти общие положения ГК РФ, а также предусматривают необходимость внесения членами кооперативов имущественных взносов иных видов. Так, паевые взносы членов сельскохозяйственного кооператива подразделяются на обязательные и дополнительные, вносимые по желанию члена сверх обязательного с целью увеличения объема имущественных прав по отношению к кооперативу. Аналогичным образом паевые взносы членов кредитного кооператива делятся на обязательные и добровольные. Члены жилищного и жилищно-строительного, жилищного накопительного и кредитного кооперативов также вносят вступительные взносы, направляемые на покрытие расходов, связанных с принятием лица в потребительский кооператив. На членов жилищного накопительного и кредитного кооперативов возлагается обязанность по внесению членских взносов, под которыми понимаются периодически вносимые денежные средства, направляемые на покрытие расходов, связанных с осуществлением кооперативом уставной деятельности. Размеры взносов каждого вида, их возможная форма, сроки и порядок внесения устанавливаются специальными законами, уставами кооперативов и их общими собраниями.
